一中心聚合力 一扇门解民忧 醴陵市推进镇街综治中心规范化建设

湖南法治报·新湖南客户端讯（全媒体记者 王薇 通讯员 李翔）镇街综治中心是基层社会治理的“平安中枢”，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践阵地。近年来，醴陵市锚定规范化、实体化、实战化运行目标，持续建强镇街综治中心，整合多方治理资源，健全闭环处置机制，努力实现“矛盾不出镇、问题不上交”，为平安醴陵建设筑牢坚实根基。

走进醴陵市镇街综治中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域布局清晰，制度流程上墙公示，公安、司法、网格、信访等力量常态化入驻办公，一改过去部门分散办公、群众多头跑腿的旧局面，真正做到“群众进一扇门，难事在这里办”。各地严格对标场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设规范化要求，配齐专职工作人员，吸纳网格员、老党员、乡贤能人、法律顾问组建专兼职调解队伍，落实排查发现、会商研判、风险预警、应急处置、复盘回溯、督办问责等机制，实现对群众各类诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

敞开大门接诉求，解忧服务跑出“加速度”

“有难事，找综治中心”已经成为醴陵群众的普遍共识。 针对群众办事来回跑、诉求反映渠道不够通畅的痛点，各镇街综治中心敞开大门办公，依托“湘矛调”矛盾纠纷线上受理平台拓宽诉求渠道，线下设立综合受理窗口，落实“最多跑一次”工作理念，按照“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”工作流程，推动各部门按照法治化“路线图”推进矛盾纠纷实质化解。长庆街道双江村曾发生一起医患纠纷，矛盾舆情持续发酵，存在群体性事件风险。街道综治中心第一时间联动公安、司法、卫健等部门组建工作专班，安抚家属情绪、厘清责任边界，多轮释法说理，当天促成双方达成调解协议，高效化解了风险隐患。 为破解干群“时间错位”难题，不少镇街创新推出“夜间模式”，常态化开展“夜巡、夜访、夜话”活动，把办公桌搬到群众家门口。长庆街道还借力夜市经济，在高铁站前广场设置综治夜市服务摊位，班子成员轮流坐班，与群众面对面倾听心声、现场处置民生难题，打通联系服务群众“最后一公里”。均楚镇坚持赶集日集中接访，在显著位置张贴“湘矛调”矛盾纠纷线上受理平台二维码，方便群众足不出户反映诉求，把服务送到群众心坎上。

专家会诊破积案，联动攻坚啃下“硬骨头”

基层治理难题纷繁复杂，不少历史遗留矛盾跨部门、跨领域，单靠一个站所难以化解。醴陵各镇街综治中心打破“九龙治水”壁垒，推行多部门集中“把脉会诊”，构建起分级处置、上下联动的矛盾攻坚体系。

长庆街道处于城乡转型叠加期，经历“村改社区”、项目建设攻坚，各类历史遗留矛盾交织。针对黄沙加油站搁置十余年的征拆难题，工作专班运用“三查三访”工作法，查档案政策协议、走访当事人和项目方，绘制时间轴、责任链、矛盾点“三维图谱”，仅用四个月就完成项目征地腾地。以此为样板，又接连攻克醴娄高速、绿华加油站等一批久拖未决的征拆难题，实现问题清单向成效清单闭环转化。

船湾镇建立“村社初审、乡镇调处、市级联调”三级处置模式，对于乡镇力量难以化解的疑难积案，不拖延、不瞒报，按程序上报市综治中心争取统筹调度，全程协同跟进调处，矛盾纠纷化解率持续提升。

均楚镇严格执行党委书记任中心主任的责任架构制度，执行周例会、月联席会、季度风险研判会制度，用好“湘矛调”矛盾纠纷线上受理平台，建设了智慧综合管理平台，165个监控摄像头覆盖全域，推动治理由“人防为主”向“人防+技防”转变，全镇信访形势实现根本性好转。

东富镇立足网格最小单元，网格员下沉村组院落，就地化解环卫噪音、土地权属争议等小微矛盾，今年累计就地化解纠纷40余起，从源头上减少矛盾增量；针对涉企矛盾，整合乡贤、法律顾问力量，情理法相融开展调解，平衡企业与群众诉求，护航地方营商环境高质量发展。

民声导向促实效，群防共治筑牢“压舱石”

综治工作成效好不好，群众最有发言权。

醴陵市坚持把群众满意度作为检验综治工作的“考卷”，全面落实见面回访机制，请群众当“考官”，既评矛盾化解实效，也评干部履职情况，畅通民意“直通车”。在矛盾化解之外，各镇街还把法治宣传融入综治日常，船湾镇走进校园开展法治专题讲座，深入集市联合公安、银行开展反诈科普；均楚镇常态化开展禁毒、反邪、平安建设宣传，让法治观念浸润千家万户。

从“议论纷纷”到“纷纷议事”，从“拍砖吐槽”到“赞声连连”，通过综治中心平台，群众有序参与城市管理、邻里调解、公益服务，基层治理实现良性互动。一件件矛盾得到化解，一桩桩民生实事落地见效，群众的获得感、安全感、幸福感持续攀升。

新时代新征程，醴陵市将持续深化镇街综治中心规范化、实体化、实战化建设，牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，进一步完善多元联动调解体系，夯实网格化治理根基，不断补短板强弱项，推动更多风险隐患发现在网格、化解在基层，以基层治理现代化扎实护航更高水平的平安醴陵、法治醴陵建设。

组稿：刘惠明

责编：李祯媛

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