数十年纠纷一朝化解！雨花法院联动多方调解一批“半边户”安置补偿纠纷

湖南日报·新湖南客户端记者 赵志高 通讯员 钟梦琳

一纸独生子女证，承载群众多年权益期盼；一批陈年积案，牵系基层民生安宁。9月28日，在雨花法院、区综治中心、中国贸促会湖南调解中心协同发力下，一批历时数十年的侵害集体经济组织成员权益纠纷系列案成功化解，一桩桩压在当事人心头的烦心事得到实质性解决。

一纸证件成心结，安置补偿引争议

某社区筹建委员会内，有一批持独生子女证的“半边户”家庭，即夫妻一方为集体经济组织成员、另一方为城镇居民。依照法律法规与相关政策，这类家庭本应享有独生子女对应的政策优待。

但在拆迁安置补偿落地过程中，当事人虽享受集体股权、安置费用相关优惠，安置房指标分配却遭遇差别对待。村集体以家庭属于 “半边户” 为由，认定其不满足拆迁安置方案优待条件，未给予相应倾斜保障。双方就此产生分歧，多年僵持不下。多名当事人维权无果，陆续向雨花法院提起诉讼。

该系列案件案情相近、争议焦点统一，属于典型类型化批量案件。如果简单逐案开庭、分别下判，不仅办案周期漫长，加重群众诉讼负担，也难以从根源平息群体性矛盾，不利于基层社会稳定。

示范诉讼+总对总机制，法理兼顾有温度

为实现案结事了人和，从源头化解矛盾，雨花法院联合区综治中心，用好 “示范性诉讼 + 批量化调解” 模式，依托 “总对总” 多元解纷机制合力攻坚。

案件受理后，法院第一时间联动区综治中心，针对案件时间跨度大、涉及人员多、矛盾积淀深的特点，组建专项调解团队全程跟进。依托“总对总”机制，将案件委派至中国贸促会湖南调解中心开展专业调解，搭建起平等协商的沟通平台，发挥柔性调解优势。

调解团队梳理同类案件审判经验，参考法院此前生效判决形成的统一裁判规则，启动 “示范性诉讼 + 批量化调解” 工作。以示范诉讼确立的法律标准作为统一标尺开展释法明理，据此拟定调解方案，确保调解尺度一致，消除双方对于处理结果的顾虑。

多方合力促和解，多年积案终落幕

调解现场，法院干警与调解员坚持法理情理相融，耐心倾听诉求，厘清权利责任，逐条向当事人讲解法律条文与政策要求，守住法律底线，兼顾民生情理。区、街道综治工作人员到场见证、协同推进。

统一的裁判标准打消双方疑虑，温情调解消融多年隔阂。经多方不懈努力，各方达成一致并签署调解协议。后续案件将进入司法确认程序，固化调解成果，保障协议落地执行。

“你看，我们好多人的头发都白了，事情终于得到了解决。” 签下调解协议，一位当事人激动地说。事后，当事人专程送来锦旗，感谢各单位用心办实事，倾力化解多年纠纷。

作者：赵志高 钟梦琳

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来源：湖南日报·新湖南客户端