原载于《湖南日报》2026年9月30日07版​

王珊 杨柠瑾 郭子铭 鲁融冰

沅水南岸风起，盛会擘画新篇。

9月28日上午，中国共产党常德市第九次代表大会开幕。回望过往五年，盘点实干实绩;擘画未来蓝图，明晰奋斗目标。站在新的起点，鼎城区紧跟市委部署，锚定前进方向，全力以“鼎城之为”为“常德之业”增光添彩。

作为常德“一江两岸”格局的江南主阵地，鼎城区厚植大区优势，坚定不移把勇创业、兴产业作为中心任务，深度融入全省“4×4”、全市“4+3”现代化产业体系，以常德高新区筑起先进制造高地，以港中坪片区擦亮现代农业名片，以江南新城激活商贸消费动能，扛起了“经济大区挑大梁”的时代使命。

一组组沉甸甸的数据，见证鼎城的五年跨越：地区生产总值突破500亿元大关，地方一般公共预算收入超20亿元;城乡居民人均可支配收入较2021年分别增长18.2%、26.2%，2025年度高质量发展考核综合得分位列全市第一。

“鼎”新的创业潮

挺起“产业立市”硬脊梁

常德高新区发展欣欣向荣。向波 摄

常德高新区，鼎城经济建设主阵地，机器轰鸣不息，创新动能奔涌。五年砥砺，这片园区向“新”突破，带动产业雨林竞相生长。

这个“新”，是单点企业到产业集群的精彩跃升。

脱胎于浦沅工程机械厂深厚工业积淀的特力液压，昂起龙头，引领灌溪装备制造向全链条集群加速迈进。特力液压深耕油缸整机研发总装，周信密封就近配套密封件，千业精密提供精密锻件……140余家产业链上下游企业，在数公里的产业圈内协同共生。液压油缸产业集群成功获评全市首个国家级中小企业特色产业集群，工程机械液压油缸国内市场占有率稳定保持30%以上。湖南特力液压跻身国家级专精特新“小巨人”、湖南省制造业单项冠军，2026年入选湖南省先进级智能工厂，成为行业智能制造的标杆力量。

这个“新”，是传统优势到新兴业态的破局起势。

敢闯新领域、布局新赛道，鼎城不断培育产业发展全新增长极。低空经济构建“1+3+8”全链条发展体系，3.6万平方米低空产业创新中心建成投用，集聚整机及配套企业10家，落地省级重点实验室、产业示范基地，全域打通多场景低空应用，为区域经济插上“腾飞之翼”。

常德高新区无人机检测交付中心。向波 摄

这个“新”，是从跟跑追赶向打造“国之重器”的硬核突围。

以科技创新为引擎，一批“全球首个”“行业之最”在这里接续诞生。湖南炎和智能科技跑出项目建设“高新速度”，仅用八个月完成从签约到投产，落地全球首条消费级钙钛矿100兆瓦生产线。立足高新区雄厚制造根基，全球最大风电动臂塔机、最大上回转塔机等大国重器接连下线，彰显“鼎城智造”的硬核实力。

五年来，鼎城区锚定“两主一特”产业定位，以大招商集聚动能，以优服务厚植生态，推动全区产业向高而攀、向新而行。

招商向“精准”迭代。区委区政府连续三年把“新春第一会”放在招商引资上，主要领导带头奔赴一线对接洽谈。坚持围绕产业链布局招商链，聚焦先进装备制造、新材料新能源、大健康、数字及物流、轻工、文旅等重点领域，组建六大产业专项小组，绘制产业链图谱，靶向对接三类500强、行业龙头、专精特新企业，全力打通产业链断点、破解发展痛点。

服务向“优质”升级。将2026年“企业服务年”行动列为全区“一号工程”，部署12项专项活动、90项重点任务，靶向破解省级明确的八类企业发展难题。建立企业全生命周期服务体系，落实318名干部包保联系518家规上企业全覆盖，精准化解生产经营堵点。深化行政审批改革，推行项目审批“全程代办”和“两个三同时”并联审批，推动洽谈、注册、规划评审同步；推行“开业第一课”，企业开办最快2小时出证；新落地14个“高效办成一件事”场景。强化惠企政策宣传和兑现，推行“免申即享”“无感享受”。做实用地、用能、用工、融资、物流等要素保障，压降制度性交易和要素成本。构建线上线下诉求闭环处置机制，及时受理、快速办理、回访销号，企业服务满意率达100%。

优渥的营商环境，孕育出产业发展的澎湃动能——

主导产业蹄疾步稳，工程机械、液压油缸、特种整车、智慧农机四大细分赛道协同发力，中联农机产业园、特力液压智能制造园加快建设，一大批精密配套项目落地投产，产业链本地配套率与核心竞争力持续攀升。

新兴赛道从无到有、蓄势腾飞，钙钛矿光伏、商业航天、银发健康等产业多点开花；总投资9.8亿元的高星合创智慧物流园落户，现代化物流枢纽加速成型。

传统产业焕发新生，轻工纺织、食品加工深耕烟草配套、粮油加工细分赛道，江南城区培育起轻工鞋服产业集群。

数字见证奋斗，实绩镌刻答卷：

自区第十三次党代会以来，全区引进5000万元以上项目178个，其中10亿元以上项目12个，投资总额达361.6亿元。规模工业企业、产值过亿元企业分别达到259家、100家，较2021年增长39%、30%。主特引领、多元支撑的现代产业新格局加速成形。

全区培育高新技术企业105家、国家级专精特新“小巨人”企业6家，建成省级创新平台45家，高新技术产业增加值达88亿元。常德高新区跻身全国“专精特新”百强高新区，斩获国家级创新型产业集群试点园区、国家新型工业化产业示范基地、国家级绿色工业园区等多项国字号荣誉；国家高新区火炬排名、全省“五好”园区排名分别提升至120位、30位。

鼎城创业，创出的不只是节节攀升的产值，更是一座城区挺起产业脊梁的硬核底气。

“鼎”响的农字号

端牢洞庭粮仓“金饭碗”

金秋时节，谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片稻浪翻涌，田埂之上游人络绎不绝，丰收图景与文旅烟火在此交融共生，绘就洞庭湖畔和美乡村的生动画卷。

2024年3月19日，习近平总书记来到港中坪，走进粮食生产万亩综合示范片，察看春耕备耕进展，和种粮大户算投入产出账，嘱托“让种粮也能够致富”。殷殷嘱托，化为鼎城深耕“三农”、兴农富民的强大动力。

港中坪片区晚稻收割场景。王明睿 摄

鼎城区立足农业大区根基，跳出传统农业思维，坚持以品牌建设为抓手，以农文旅融合为突破口，推动农业发展从单纯稳产保供向提质增值、富民强村转型。

港中坪片区“一马当先”，推动粮仓与景区双向赋能。村史馆、农耕文化体验馆、稻田步道等一批文旅基础设施焕新村貌，“一粒米的前世今生”研学课程与精品打卡旅游线路精彩上线、春夏秋冬四季主题活动轮番开展。全省首个县级乡村振兴学校、全市首个“数字水稻”应用场景落地，稻作文化展示馆跻身省级智慧旅游沉浸式体验试点。当地组建文旅公司，开发系列农特产品，盘活闲置民居发展民宿与庭院经济，累计接待游客123余万人次，村民在家门口吃上“研学饭”“旅游饭”，真正实现“田里种粮、地里育人、庭院增收”。

如今的港中坪，良田丰产、村居秀美、产业兴旺、百姓富足。片区获评湖南省五星级乡村旅游区（点），纳入湖南乡村旅游“四个一百”工程，成为乡村振兴的鼎城样板。

一花引得来，满园更争春。以港中坪为“突破口”，鼎城区加快推进全域农业现代化，写好“鼎品出圈”大文章。

筑牢粮食安全压舱石。大力推进高标准农田建设，深入实施粮食生产“1511”办点示范工程。粮食种植面积稳定在151万亩以上，总产稳定在66万吨以上。数字化智慧农业落地田间，昔日靠天吃饭的“望天田”，转变为旱涝保收的高产稳产良田，把饭碗牢牢端在自己手中。

激活特色产业澎湃动能。鼎城茶油种植保有面积达54.9万亩，综合产值突破20亿元，手握国家地理标志证明商标、有机产品等多项国家级认证；河洲甲鱼、常德香米、常德米粉、花岩溪榨笋等特色农产品各展所长，构筑起优势鲜明的特色产业矩阵。

港中坪现代化育秧工厂。刘宏远 摄

奏响鼎品出圈嘹亮乐章。鼎城区构建“1+X”区域公用品牌体系，大力实施“鼎品出圈”品牌推广工程。线下奔赴各类国家级、省级农博展会开展推介；线上拥抱数字浪潮，做强直播电商，打通云端销售通路，让洞庭乡野的优质土特产走出湖南、行销全国。

一分耕耘，一分收获。鼎城成功创建2个国家级农业产业强镇，农业总产值达156.1亿元，农产品精深加工产值突破260亿元；农业“产业韧性强”获评全省唯一全国典型案例，“常德香米”“鼎城茶油”“港中坪”一众品牌声名远扬。2025年，农村居民人均可支配收入达到26217元，为2021年的1.26倍。鼎城区成功入围国家乡村振兴示范县创建名单，农业农村工作先后4次收获省政府真抓实干激励表彰与综合大督查表扬。

鼎城兴农，兴出的不只是五谷丰登的收成，更是洞庭粮仓富民强村的时代气象。

“鼎”盛的烟火气

崛起现代江南幸福城

常德江南城区新貌。鼎城区委宣传部供图

华灯初上，沅江南岸夜色次第铺展。吾悦广场流光璀璨，商场之内人流如织；擂茶一条街茶香氤氲，擂钵起落之间，醇厚香气漫溢街巷；大湖路与建新路夜市灯火绵延成片，腾腾烟火裹挟着美食香气扑面而来，市民结伴漫步，尽享地道市井滋味。现代商圈与老街巷的人间烟火，勾勒出这座江南之城的幸福模样。

产业是城市的筋骨，城市是产业的港湾。过去五年，鼎城区紧紧锚定“现代江南、活力鼎城”发展定位，坚持产城一体、双向赋能，在城市更新、消费升级、对外开放的实践中，不断厚植城市的温度与活力。

提质焕颜，打造宜居家园。大力推进城市更新提质行动，完成71个老旧小区、1541户棚户区改造；新建改扩建城市道路13条，铺设污水管网33公里，长久困扰江南城区的暴雨积淹难题得到有效破解。扎实推进创文巩卫工作，新增绿地12.8万平方米，阳明湖公园成为市民休闲游憩的打卡胜地，一批“口袋公园”落地百姓家门口。推窗见绿、移步见景，江南城区的城市颜值与人文气质同步跃升。

商圈崛起，点亮消费场景。吾悦广场盛大运营，补齐江南城区大型一站式商业综合体短板，集购物、休闲、餐饮、文娱于一体，跃升为常德南部商业新地标。擂茶一条街、建新路夜市街火热“开市”，白日井然繁华，夜晚烟火沸腾，构建起“大商圈引领、小街区增色”的消费格局。

产城融合示范基地建设蹄疾步稳，“以产促城、以城兴产”的叠加效应逐步显现——

城市消费活力奔涌。全区社会消费品零售总额年均增长5%以上；限上商贸流通企业达183家、规上服务业企业达147家，较2021年分别增长89%、63%。

城市引力持续增强。古巴、摩尔多瓦、安哥拉等多国及港澳台考察团接踵到访，在沅水之南探寻合作契机。常德高新区获批中国（湖南）自贸区协同联动区，全区外贸进出口总额稳居全市首位，五年累计实现进出口总额120.67亿元，实际利用外资431万美元。

商业的繁华、开放的气魄、民生的温度在这里交融共生。一座产城相融、宜业宜居的现代江南新城，正踏着沅水的浪潮，在南岸大地加速崛起。

鼎城筑城，筑的不只是日新月异的都市面貌，更是江南百姓安居乐业的幸福底色。

下一个五年，扛鼎

对历史最好的致敬，就是创造新的历史。

回首鼎城足迹，从“农业学大寨”到斩获全国粮食大县等国字号荣誉，从河坡地摊到崛起桥南市场，从县治搬迁武陵镇到现代化江南城区拔地而起，从灌溪工业园破土到常德国家级高新区进位跃升。鼎城的每一次创业历程，都是在筚路蓝缕中开创新局，在时代浪潮中勇毅先行。

迈步“十五五”，鼎城已把奋斗蓝图转化为实干路线图。锚定“三个高地”、推进“二次创业”，紧扣“一地三区”发展定位、“四个鼎城”奋斗目标，坚持勇挑创业大梁、打造活力鼎城——

产业向高攀登，巩固提升优势产业，加快打造中部地区先进装备制造业新高地。提质增效传统产业，打造具有区域影响力的特色产业集群。培育壮大新兴产业，跑好低空经济、商业航天、新材料、“银发经济”等新赛道。积极布局未来产业，着力打造湘西北具身智能核心部件产业集群。

农业向深拓展，彰显粮食安全“新担当”，全力稳面积、提单产、增效益，积极发展智慧农业，加快打造“让种粮也能够致富”创新示范区。绘就乡村振兴“新画卷”，以港中坪片区建设发展为引领，成片推进乡村全面振兴，进一步打响“港中坪”“常德香米”“常德米粉”“鼎城茶油”等品牌，打造洞庭湖现代农业发展样板区。

城市向新生长，落实“一江两岸”布局，做强阳明湖城市综合功能区，提升江南城区首位度；高质量推进城市更新，发挥产城融合示范基地引领带动作用，积极发展都市工业和现代生产性服务业，着力打造湘西北新型城市经济创新区，让发展更有底气、幸福更有质感。

沅水奔涌，江南已起；奋楫新程，鼎城“扛鼎”！

作者：王珊 杨柠瑾 郭子铭 鲁融冰

责编：马曼雅

一审：马曼雅

二审：鲁融冰

三审：廖声田

来源：湖南日报

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