乘“数”奋进正当时

——益阳市数据局勇担“一区一极”使命任务，奋力开创数字益阳建设新局面

湖南日报·新湖南客户端通讯员 秦慧玲

9月28日，益阳市第八次党代会开幕。大会报告提出，提升城市治理水平，深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动，加快推进“益阳城市大脑”建设，让城市运行更智慧、更高效，为数字益阳建设指明方向。

市第七次党代会以来，在市委、市政府坚强领导下，市数据局坚持党建引领，运用“加、减、乘、除”四则运算法，聚力建底座、汇数据、拓场景、促融合，推动数字益阳从“建起来”迈向“用起来”，数字变革正重塑银城城市运行、产业发展与民生服务图景。

立足“十五五”新起点，全市数据工作将深入贯彻党代会精神，勇担“一区一极”使命任务，乘势而上、久久为功，奋力书写数字益阳建设崭新答卷。

用好“加减乘除”，数字益阳建设取得阶段性成效

“加”法筑基，基础设施在集约整合中夯实。数字建设，底座先行。以“加”法筑基，重在加资源整合、加能力协同、加安全韧性，推动基础设施由分散建设向集约共享、由单一支撑向融合赋能转变。集约整合算力资源，益阳出台市本级政务云管理暂行办法。盘活存量感知资源，汇聚部门及运营商8万余路视频，实现治安防控、市容管控、防汛调度、森林防火、交通管控等跨部门一键调度，益阳数字城市创新实践入选2025年数字城市管理创新案例。承接全省非涉密政务信息系统大运维大安全改革试点，完成54家市直单位177个系统、1577台（套）设备摸排归集。运维市、县、乡、村四级1430条政务网络链路，守牢政务网络和数据安全底线。

“减”法惠民，数据赋能在共享应用中提质。数据归集起来，关键在流动、在应用。益阳以“减”法破题，将共享应用作为突破口，让数据在部门之间、层级之间跑起来，推动群众少跑腿、材料少提交、基层少负担。推进“湘办通”电子印章证照市县全域覆盖，开通单位覆盖率居全省第1。汇聚电子证照178类555万余个，总量全省第2。建成市数据直达基层专区，对接省大数据总枢纽，4项应用案例获省局推广。推进“无证明城市”建设，75类证明在3000余项服务事项中实现免提交。拓展经济治理、平安建设数字化场景，为财税综合信息系统整合54家单位3117万条涉税数据；落地“人工智能+政务”，公安部门自研10个研判预警模型，汇聚176万余条数据搭建数字化防汛应急综合调度平台。聚焦民生与基层减负，深化数据治理应用，人才补贴申请材料缩减70%；比对300余万人口数据保障高龄津贴精准发放。

“乘”法增效，数实融合在场景落地中增效。数据要素的价值，最终要在产业场景中检验、在融合应用中放大倍增。益阳深入实施“数据要素×”行动计划，锚定产业数字化、数字产业化、数据价值化，打造特色数据产品矩阵，助力资阳PCB产业数字化综合赋能平台争取省专项债支持，南县建成稻虾种养一体化数据平台，桃江打造“竹美文旅”数据集；1个自动驾驶安全数据集挂牌流通，填补省内空白。试点公共数据授权运营，落地农村产权交易、智慧停车等4个公共数据授权运营场景。3个数据集入选省高质量数据集先行先试项目，3个场景入选省公共数据“跑起来”示范场景。推动产业链数字化迭代升级，举办电容器产业数实融合交流会，连续两年在全省“数据要素×”大赛中获得一等奖。

“除”法破障，队伍能力在学用结合中提升。数字益阳建设，思维是关键变量，人才是重要支撑。以“除”法破障，重在除思维之障、破能力之困。市数据局坚持党建引领，持续深化“三个提升行动”；邀请专家走进“银城大讲堂”，联合市委组织部举办领导干部数字思维专题培训班，打造“数据研习所”学习品牌；提请市政府常务会议学习数据领域相关法规。

锚定“十五五”，开启数字益阳新征程

市数据局锚定“三高四新”美好蓝图，推进现代化新益阳建设，勇担“一区一极”使命，统筹推进数字设施共建、实数融合共进、政务智治共为、数字社会成果共享、数字安全共筑等工作，推动数字益阳建设整体跃升。

数字设施共建，夯实全域数智底座。推进全域数字化转型，统筹智慧城市与数字乡村建设，建设城市、行业可信数据空间，构建高质量数据集。推进城市运行一网统管、低空政务一网统飞、基层报表一网统报、政务服务一网协同等平台建设。

实数融合赋能，培育经济发展优势。强化政务数据汇聚与治理，规范数据流通应用，出台公共数据授权运营机制，率先在金融服务、交通运输等重点领域开展公共数据授权运营试点，打造益阳特色数据产品。培育本土数据标注产业、数据商、第三方专业服务机构、数字工厂，鼓励一人公司（OPC）等轻量化创业主体发展，协同推进数字产业化、产业数字化。拓展数字经济发展生态，立足全市“3342”产业体系，深入实施“数据要素×”“人工智能+”行动，赋能洞庭湖生态经济区重要增长极建设。

数字政务协同，激活政务服务动能。深入开展“人工智能+政务”行动，安全稳妥推进政务大模型和智能体部署应用。深化改革，全面推动省市非涉密政务信息系统大运维大安全改革落地。加快推广“一表通”，持续为基层减负赋能。推进数据跨区域共享应用，推动高频涉企业务全程网办，深化政务服务“跨域通办”，为打造长株潭基本公共服务延伸区、实现中心城区首位度达50%做好数字政务支撑。

数字社会普惠，构筑智慧民生空间。在金融、医疗、城市服务等领域打造一批便民利企智能服务标杆场景。聚焦群众、企业办事高频需求，开发便民利企服务场景，探索引入更多本地特色服务，不断拓展“湘易办”益阳专区服务覆盖范围，推动更多政务服务事项“掌上办、就近办、一次办”。

强化网络安全、数据安全防护能力，健全政务云网安全保障体系，完善网络安全等级保护制度，推动数据分类分级与安全审计，守护数据安全底线。

责编：宋姗姗

一审：张佳玉

二审：雷鸿涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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