天更蓝 水更清 山更绿

——湖南省人大常委会为守护湖南绿水青山蓝天白云贡献法治力量

湖南日报全媒体记者 郭宸 见习记者 肖子欣

“今年上半年，全省空气质量优良天数比例为90.6%，重污染天数为0天，为近5年来同期最优水平，改善幅度居全国前列。”在刚刚闭幕的省十四届人大常委会第二十五次会议上，省人大常委会组成人员审议了大气污染防治相关法律法规实施情况的报告。一组亮眼的生态数据，直观展现了湖南打好蓝天保卫战的扎实成效。

审议中，不少常委会组成人员表示，全省生态环境保护治理成效持续凸显，作为生态保护治理的参与者、推动者、监督者，人大履职成效扎实可感，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

绿水青山就是金山银山。近年来，湖南省人大常委会立足人大职能定位，以法治思维护航生态保护，以精准监督压实治理责任，以良法善治筑牢生态屏障，全方位、常态化助力美丽湖南建设，为守护三湘绿水青山、推动生态环境高质量发展贡献人大力量。

（图片由AI生成）​

以监督促整改，以整改解难题

“施工工地需严格落实防尘降尘举措，故障环保设备须及时检修更换，杜绝扬尘污染隐患。”今年7月，省人大常委会执法检查组深入市州检查大气污染防治相关法律法规实施情况，在一处施工工地发现扬尘防控设备故障、防控措施落实不到位等问题，现场督促属地相关部门紧盯问题、立行立改，切实堵住生态治理漏洞。

这已是省人大常委会连续第4年聚焦生态环保领域开展专项执法检查。4年来，从湿地保护、水土保持到大气污染防治，一年一主题、一年一深化，监督的准星始终瞄准生态环境保护中的难点堵点。

“今年聚焦大气污染防治开展执法检查，既是人大依法履职的分内之责，更是解决我省发展痛点堵点的迫切需要。”省人大环资委相关负责人介绍，2025年我省大气污染防治形势严峻，部分核心指标未完成国家下达任务，大气治理短板突出，群众对蓝天保卫提质增效诉求强烈。

为打赢大气污染防治攻坚战、翻身仗，省人大常委会坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，以执法检查推动问题系统整改，以刚性监督带动空气质量根本好转。

监督不是为了“挑毛病”，而是为了推动问题解决。

“在6月份开展执法检查时，全省不达标机动车淘汰更新年度任务仅完成30%左右。”审议执法检查报告时，一名曾参与过执法检查的省人大常委会委员分享道，执法检查意见反馈后，有关部门迅速压实责任、细化举措、攻坚推进，到常委会会议前，今年的目标任务已经完成了70%。

省人大常委会的监督，也带动各级人大把生态环保摆上重要位置。湘西土家族苗族自治州人大常委会连续10年听取和审议生态环境保护工作情况报告，2025年推动整改生态环境污染隐患1061处；邵阳市人大常委会将监督触角从行政履职延伸至司法保障，将生态环境司法保护工作纳入监督范围；临武县人大常委会组织省市县乡四级人大代表，深入多个重点环境治理项目一线，专题视察突出生态环境问题整改情况……

从发现问题到跟踪整改，从指出短板到推动补齐，人大监督与政府治理同题共答、同向发力，让生态治理成效真正惠及于民。

以立法筑根基，以制度护生态

刚性监督离不开制度托底。近年来，省人大常委会坚持立法先行，持续完善生态环境保护地方性法规制度体系，让生态环境保护有法可依、有章可循。

“作为我国第二部法典，生态环境法典是新时代生态文明建设的里程碑，是美丽中国建设的法治基石。”省人大环资委相关负责人介绍，为推动生态环境法典有效实施、确保地方性法规与上位法衔接，省人大常委会对省本级现行有效地方性法规开展清理，修改23件地方性法规、废止6件地方性法规和1项决定，并推动市州修改40余件地方性法规，为法典在三湘大地有效实施筑牢了制度根基。

与此同时，针对湖南山水林田湖草沙不同资源禀赋和生态保护实际，省人大常委会不断推进“小切口”立法。

《湖南省湿地保护条例》《湖南省长株潭生态绿心保护条例》《湖南省水污染防治条例》……一项项地方性法规，把生态保护的要求落实到具体领域、具体场景。

溶洞、天坑就是其中一例。

2025年7月，省人大常委会修改《湖南省环境保护条例》，明确禁止向溶洞、天坑等自然遗迹排放水污染物和倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，填补了溶洞、天坑保护地方立法的空白。今年1月1日，《张家界市溶洞天坑污染防治规定》正式施行，进一步丰富了我省溶洞、天坑污染防治的立法供给。

立法既要守住生态底线，也要打通“两山”的转化通道。

“到2035年，系统科学的生态产品价值实现机制全面建立，生态产品价值实现路径全面拓宽，生态产业化和产业生态化全面推进。”去年9月，省人大常委会在全国省级人大层面率先作出了《关于加快建立健全生态产品价值实现机制的决定》，以制度创新助力“绿水青山”转化为“金山银山”。

监督有力度，立法有温度。一幅天更蓝、水更清、山更绿的生态画卷，正以法治方式在三湘大地徐徐铺展。

作者：肖子欣

责编：张子仪

一审：王为薇

二审：刘文韬

三审：贺佳

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。