文 | 胡立

大学生创业是驱动新质生产力发展的源头活水。湖南省委、省政府将支持大学生创业上升为省级战略，实施“七个一”行动两年来，交出了一份成效显著的答卷。截至2026年8月底，全省大学生创办经营主体在册数较2024年9月新增25966户、增长83.69%，其中大学生创业企业新增12770户、增长81.39%；湖南股权交易所“大学生创新创业专板”集聚初创企业279家，累计实现融资1.86亿元；“背着双肩包来湖南创业”正从愿景变为现实。然而，在这片政策春风拂面的创业热土上，高校作为创业人才培养的主阵地，其教育生态效能尚未充分释放，仍是制约“金种子”高质量萌发的关键短板。笔者对所在高校36个创新创业培育项目的跟踪调研显示，资源相对封闭、协同较为松散、评价比较固化这“三重梗阻”，正成为高校创业教育提质增效必须攻克的关口。

破除“校内闭环”，让资源要素流起来

当前，部分高校创业教育仍困于“校内闭环”：课程、赛事、孵化基地自成体系，资本、产业数据、市场场景等关键要素难以穿透组织边界。笔者对所在高校36个培育项目的统计分析显示，25%集中在同质化程度较高的电商与文创路径，具备自主知识产权的科技创新类项目仅占19.4%。

笔者走访调研所在高校创新创业培育项目时发现，学生“意向热、行动冷”的落差十分突出：绝大多数学生认同创业的价值，真正有过创业经历的却不足一成，参与创业教育多为挣学分、攒履历，出于实际创业需求的寥寥无几。追问根源，“资源支持不足”是学生反映最集中的一点，而他们期待的风险投资对接、企业合作项目、行业导师指导，恰恰是校内孵化基地“免费工位”给不了的——场地可以自建，资本与市场却越不过围墙，需求在墙外、供给在墙内，“校内闭环”由此形成。

不少学生直言授课教师“缺乏实战经验”，逾半数感到创业教育与社会创业环境脱节，实践中最薄弱的恰是市场分析与风险防控能力；也有学生坦言“为赛而创”“为分而学”，课程考核重结果、轻实效。更需警惕的是，当前部分创业课程呈现“重前景描绘、轻风险防控”的倾向，教师授课往往侧重宣传政策红利与成功案例，对市场风险评估、失败成本测算避重就轻。这种单向的“打气式”教育难以真正触动学生，反而加剧了创业意愿“冷热不均”的落差。创业项目在封闭逻辑中自我循环，难以经受真实市场检验，“温室化”倾向值得警惕。

打通围墙，须以开放载体和真金白银双管齐下。湖南财政经济学院的探索提供了鲜活样本：学校建成近5000平方米双创园区，为入孵项目提供免费工位、物业和专业咨询，目前有57个在孵项目、注册企业29家，年营业收入突破5000万元，其中2个生产性服务业项目于2025年营收均突破千万元，5家大学生创业企业相继在湖南股交所专板挂牌，直接对接资本市场。建议推动更多高校主动对接“金种子杯”大学生创业大赛、省大学生创业投资基金、湖南股权交易所“大学生创新创业专板”等资源，畅通项目路演、融资对接、挂牌培育链条，把省级政策集成细化为校内“可申报事项清单”；同时依托云计算、大数据建设校级数字创业平台，以数据画像实现学生能力与产业需求精准匹配，以虚拟仿真构建低成本商业验证场景，让创业教育从“资源约束型”转向“数据驱动型”。

重塑协同网络，让多元主体联起来

创业教育最缺的不是理论讲授，而是实战经验。当前不少高校的创业课程专职教师缺乏创业历练，企业参与停留在赞助赛事、兼职授课的浅表层次，校企协同多靠个人关系维系，缺乏制度化安排。破解这一“经验真空”，不能靠等待教师自然成长，而要靠制度化的协同网络。

湖南的实践已经蹚出了路子。省级层面，依托“双千行动”两年来累计遴选66名企业家导师进高校授课，选派545名一线教师赴企业挂职，构建“战略导航+专业护航+辅战远航”三级导师体系。放眼全省，目前已遴选400余名省级创业导师，累计服务创业团队1800家，举办创新创业活动3315场次。

学校层面，湖南财政经济学院组建了涵盖校内专兼职教师、校外企业家和优秀校友的百余人创业导师团，开办“湘江卓越经营师”班，实行校内授课、校外实践、双导师制，将实践、就业、创业全流程打通；做实“校友+”文章，通过校友项目回迁、共建孵化基地、校友门诊等方式，让老校友带新校友——基于信任传承的帮扶，比一般性校企合作更具黏性。据湖南省教育厅《支持大学生创业工作专报》，该校已促成5个校友项目落地，新入孵项目26个、注册企业15家；湖南化工职业技术大学健全“基地孵化+门诊服务”机制，创业导师服务超1.4万人次。下一步，应推广“双栖双聘”机制，通过契约安排把企业从“旁观者”变为“合伙人”；建立跨学科组队激励机制，打破以院系为申报主体的科层束缚；省教育厅可探索设立“大学生创业校企协同”专项课题，或依托现有产教融合项目单列支持方向，对深度参与创业教育的企业家在导师选聘、荣誉表彰上予以倾斜，让校企协同从“个人关系维系”真正走向“制度契约驱动”。

转向过程激励，让评价指挥棒实起来

评价是指挥棒，也是生态演化的方向盘。当前部分高校的评价仍以竞赛获奖、项目注册率等显性指标为标尺，学生参与动机停留在“获取学分或奖励”，“为赛而创”的形式参与不断消解创业热情，“意愿热、行动冷”的落差普遍存在。更深层的梗阻在于教师端——指导学生创业的业绩在职称评审中长期“不算数”，导致“动手多、论文少”的实战型教师晋升无门。

制度创新的关键，在于让评价从“筛选”转向“激励”。湖南省出台《支持大学生创业若干措施》，对高校实行“三纳入、一公布”、对教师实行“两直接、三优先”、对学生实行“六可以”，全面破除后顾之忧。更关键的是，湖南把职称“指挥棒”真正用活了。

2025年6月，湖南省人社厅、省教育厅、省科技厅联合印发湘人社函〔2025〕39号文件，在高校教师职称评审专业目录中增设“创业教育”专业，高校可单独制定评审标准、单列评审计划。2026年1月，湖南省教育厅公布2025年度高校创业导师高级职称评审结果，全省共36名从事大学生创业指导教师通过评审，其中12人获评正高级职称、24人获评副高级职称，覆盖31所高校，标志着该省高校创业指导教师职称评审专门通道正式落地。

湖南财政经济学院紧跟落实，出台校级细则将双创实效纳入教师职称评聘与绩效考核，设立专项创新创业奖学金，允许学生跨专业组队以创业成果替代毕业设计，真正让“敢闯会创”的师生尝到甜头、卸下包袱。面向未来，还应引入第三方市场评价与增值评价，将用户反馈、投资意向、社会效益纳入考核权重，依托数字平台形成“评价—反馈—迭代”闭环；同时，建立全过程跟踪机制，以动态评价代替一次性评奖，推动职称单列评审从“首次破冰”走向“常态运行”，让评价指挥棒真正激活整个创业教育生态。

大学生创业教育，一头连着千万家庭的就业期盼，一头连着新质生产力的培育大局。推动高校创业教育从“机械拼凑”走向“有机共生”，需要政策供给、制度创新、评价改革同向发力，让更多创业“金种子”在三湘大地生根发芽、开花结果。

（作者系湖南财政经济学院教授、湖南省教育科学研究院博士后。本文系湖南省哲学社会科学基金项目“数智赋能多元评价的‘外语+技能’复合型人才培养范式重构研究”（2025YBA150）和湖南省哲学社会科学基金项目“韧性治理视角下大学生在湘创业社会风险的数字化规制路径研究”（25YBQ085）阶段性研究成果。）

责编：龙子怡

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来源：湖南日报·新湖南客户端