01

基本案情

2026年6月21日，娄星区消防救援局对娄底市城投物业管理有限责任公司（恒隆国际）进行“双随机、一公开”抽查时，发现该单位存在多项消防安全隐患。该单位位于娄底市娄星区乐坪大道与娄星南路交叉口，经现场检查，该单位存在下列火灾隐患：负一楼、负二楼部分感烟探测器防尘罩未摘取，负二楼部分防火卷帘未通电，负一楼、负二楼应急照明灯与疏散指示标志部分损坏；消防控制主机存在故障，无法正常联动；一、二、三栋楼梯间部分防火门损坏；负一楼、负二楼排烟管道脱落，风机无法正常使用，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第（二）项之规定；2栋一楼一处室内消火栓水带被挪用，二栋楼梯间堆放杂物，西侧消防车通道停放车辆，违反了《中华人民共和国消防法》第二十八之规定；防火巡查、检查记录未按要求如实登记，违反了《中华人民共和国消防法》第十七条第二款第（三）项之规定；二栋公共疏散楼梯间的地下与地上部分未进行防火分隔，不符合《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）7.1.10条的规定，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第（四）项之规定；消防控制室值班人员未持证上岗，违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第二款之规定。

处理情况

娄星区消防救援局依法对该单位下发《责令立即改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患整改通知书》。针对消防设施、器材或者消防安全标志未保持完好有效的违法行为决定给予娄底市城投物业管理有限责任公司责令改正并处罚款人民币伍仟壹佰元整；针对安排不具备相应条件的人员在消防控制室值班的违法行为，决定给予娄底市城投物业管理有限责任公司责令改正并处罚款人民币贰仟壹佰元整；以上两项合并执行：处责令改正，并处罚款人民币柒仟贰佰元整的行政处罚。

典型意义

本案是一起物业服务企业未依法履行消防安全管理职责、建筑消防设施长期"带病运行"的典型案件，违法行为类型多、涉及部位广、现实风险高，具有较强的代表性和警示教育意义。

一、压实物业服务企业主体责任，纠治"重收费、轻管理"顽疾。物业服务企业是建筑消防安全的直接管理责任主体，履职水平事关千家万户生命财产安全。本案中，涉案单位对多栋建筑、多个楼层的共用消防设施负有维护管理义务，却长期放任感烟探测器防尘罩未摘取、防火卷帘未通电、排烟管道脱落、控制主机故障等问题并存，防火巡查检查记录亦未如实登记，主体责任严重悬空。本案警示：物业服务企业必须严格依照《中华人民共和国消防法》第十六条、第十七条落实消防安全责任制，不得以“历史遗留问题”“业主不配合”等理由推诿塞责。

二、坚持"隐患即事故"，对生命通道堵塞和关键设施失效"零容忍"。消防设施完好有效、疏散通道与消防车通道畅通，是火灾发生后人员逃生和初期扑救的最后保障。本案中，自动报警、防排烟、防火分隔三大系统同时失效，楼梯间堆放杂物、消防车通道被占用、消火栓水带被挪用，二栋疏散楼梯间地下与地上部分未作防火分隔——一旦地下空间起火，烟火将沿楼梯间迅速向上蔓延，直接威胁整栋楼人员生命安全。多项要害隐患叠加，极易造成群死群伤。对消防设施"瘫痪"、生命通道"堵塞"类问题，必须发现一起、查处一起，绝不能因"尚未造成后果"而姑息迁就。

三、严把消防控制室持证上岗关，守牢应急处置最后防线。消防控制室是建筑消防设施的"中枢神经"，值班人员资质直接关系火情能否被第一时间确认、设施能否被正确启动、疏散能否被有效引导。本案对安排不具备相应条件人员值班的行为单独裁量、处以罚款，释放明确导向：消防控制室值班是专业性极强的岗位，绝非"看看监控、坐坐岗位"，必须持证上岗、熟练操作，确保关键时刻"拉得出、打得赢"。

四、"一案多查、分别裁量、合并执行"，体现全面精准规范执法。本案违法行为涉及多个法条、多项义务，执法机关并未"择一重处、其余不问"，而是逐项调查、逐项定性，对两类违法行为分别裁量后合并执行罚款柒仟贰佰元；同时区分隐患情形，分别下发《责令立即改正通知书》《责令限期改正通知书》《重大火灾隐患整改通知书》，做到处罚与教育相结合、责令改正与行政处罚相配套、即时整改与限期治理相衔接，为同类案件办理提供了示范样本。

02

基本案情

近日，冷水江市消防救援局消防监督员通过“双随机、一公开”消防监督执法检查中发现，冷水江市瑝庭酒店第四层内部设置冷库，冷库与其他区域未进行防火分隔，存在重大火灾隐患。

处理情况

该酒店第四层内设置冷库，冷库与其他区域未进行防火分隔，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014,2018年版）第6.2.3.4条之规定，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第（四）项之规定。该隐患已构成重大火灾隐患，冷水江市消防救援局依法向该单位下达《重大火灾隐患整改通知书》，责令单位于2026年10月30日前完成整改。同时要求隐患消除前，务必落实管控措施，保障场所消防安全。

典型意义

酒店属于人员密集场所，内部设置冷库，冷库电气设备多。如未做好防火分隔，一旦冷库设备线路故障起火，火势会快速蔓延至酒店其他区域，极易造成人员伤亡和财产损失。人员密集场所不同功能区域必须落实防火分隔措施，从源头上阻断火灾蔓延路径，切实防范火灾事故发生。

03

基本案情

为深入推进全市火灾防控工作，坚决筑牢消防安全防线，全力维护辖区消防安全形势持续稳定，8月26日，涟源市消防救援局在对盛世康城住宅楼进行消防监督检查时，发现该单位存在重大火灾隐患。

处理情况

盛世康城住宅楼位于蓝田街道办事处光明山社区，消防行政执法人员经现场检查发现该单位未设置自动报警系统，不符合《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）(2005 年版)第 9.4.2.14条之规定，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项之规定。针对检查发现的问题，消防行政执法人员根据《重大火灾隐患判定方法》，直接判定该单位存在的隐患为重大火灾隐患，依法对该单位下发《重大火灾隐患整改通知书》，责令该单位于12月31日前改正。

典型意义

火灾自动报警系统是建筑消防“早期发现、及时报警、保障疏散”的核心设施。住宅楼（尤其是高层住宅）未设置自动报警系统，导致火灾发生时无法及时预警，极易造成人员伤亡和重大财产损失。

04

基本案情

为深入贯彻落实安全生产行动年工作部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实防范化解各类安全风险隐患。近日，新化县消防救援局消防行政执法人员对新化县佳年华华原智慧农贸综合超市进行现场检查。

处理情况

经核查发现新化县佳年华华原智慧农贸综合超市安全出口被上锁，该行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条的规定；灭火箱被物品遮挡，不符合《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）第3.2.2条的规定；冷库与卖场未进行防火分割，不符合《建筑设计防火规范》(2018年版)(GB50016-2014)的第6.2.3(4)条的规定。根据《重大火灾隐患判定规则》相关规定，经新化县消防救援局集体议案，直接判定该超市为重大火灾隐患单位，并依法下发《重大火灾隐患整改通知书》和《限期整改通知书》。

典型意义

超市属于人员密集场所，一、安全出口上锁，等于堵死逃生路线，逃生时间往往只有几分钟甚至几十秒。二、灭火器被遮挡，发现火情时无法第一时间取用，小火极易蔓延成大火，灭火器形同虚设，关键时刻就是“摆设”。 三、内部设置冷库，冷库电气设备多。如未做好防火分隔，一旦冷库设备线路故障起火，火势会快速蔓延至酒店其他区域，极易造成人员伤亡和财产损失。人员密集场所需重视火灾隐患，从源头上阻断火灾隐患，切实防范火灾事故发生。

05

基本案情

8月25日，双峰县消防救援局在对位于双峰县永丰街道归朴路的双峰县佳旺购物广场丰茂店开展消防监督检查。经查，发现该场所同一建筑物内使用单位未明确各方的消防安全责任，未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理制度。

处理情况

该单位该行为违反《中华人民共和国消防法》相关规定，对照《重大火灾隐患判定规则》（GB35181-2025）判定标准，符合重大火灾隐患直接判定情形，且不存在不予判定条件，双峰县消防救援局依法将其列为重大火灾隐患单位，并督促限期整改。

典型意义

多业态共用建筑业态交织、人员流动大，一旦消防安全共管责任缺位，容易形成管理真空，造成共用疏散通道被占用、安全出口封堵、消防设施失管失修、消防车通道堵塞等突出问题。该超市作为人员密集经营场所，人流量大，如发生火灾，疏散逃生、应急救援将受到严重制约，极易造成人员伤亡，消防安全风险突出。下一步，双峰县消防救援局将实行隐患闭环管理，全程紧盯该单位重大火灾隐患整治推进情况，常态化跟进督导，适时组织复查“回头看”。对到期拒不整改、整改不到位的，将依法从严实施处置。同时加大多业态混合建筑排查力度，压实各方消防安全责任，坚决防范化解各类火灾风险，全力维护辖区消防安全形势持续稳定。

06

基本案情

2026年9月11日，经开区消防救援局 在开展“双随机、一公开”消防监督检查时，发现娄底光华机械设备制造有限公司存在消防安全隐患。经现场核查，该企业一处应急疏散指示标志未通电；一处室内消火栓水枪被挪用。上述行为均违反《中华人民共和国消防法》第十六条、第二十八条之规定。

处理情况

消防监督员依法向该单位下达《责令立即改正通知书》，责令企业当场整改完毕。同时，督促企业负责人严格落实消防安全主体责任，强化日常消防管理，建立健全消防设施器材定期维护保养制度，加强员工消防安全培训，严防隐患反弹。

典型意义

应急疏散指示标志、室内消火栓，是火场逃生和初起火灾扑救的核心设施。疏散指示标志断电失效，浓烟环境下易造成人员无法辨识逃生方向；消火栓水枪被挪用，发生火灾后不能第一时间处置火情，易造成灾情扩大。经开区消防救援局将以此案为警示，紧盯疏散、灭火关键设施，以案促改，压实各单位消防安全主体责任，筑牢辖区消防安全防线。

（来源：娄底消防）