原载《湖南日报》2026年9月29日18版​

刘首青 宋珊珊

平安，是最普惠的民生；法治，是最硬核的底气。

洞庭之滨，银城大地，一场以平安为底色、以法治为经纬的治理实践，已悄然走过五年。

益阳市第七次党代会以来，全市政法系统深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，牢牢把握“政法姓党”根本政治属性，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，推动平安益阳、法治益阳建设提质增效。

五年砥砺，硕果盈枝。全市2022年、2024年两度获评全省平安建设先进市州，成功创建全国法治政府建设示范市，资阳区大码头街道获评“平安中国建设先进集体”，为谱写新时代的山乡巨变、全面建设现代化新益阳筑牢坚实政法屏障。

铸魂——

坚持党的绝对领导，把牢政法工作正确政治方向

“政法姓党”，是政法机关永远不变的根和魂。

五年来，全市政法系统始终把政治建设摆在首位。严格执行“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”；将习近平法治思想、总体国家安全观纳入理论学习中心组学习和干警培训核心课程，连续开展政法领导干部培训班、乡镇政法委员培训班，实现政治轮训全员覆盖。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，落实请示报告、政治督察等制度，推动政治督察与纪律作风巡查贯通衔接、跨部门岗位练兵等做法在全省先行先试，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。

守土——

守牢安全稳定底线，建设更高水平平安益阳

平安，从来不是抽象的概念，而是群众身边可感可触的日常。

五年来，全市政法系统坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感防风险、保稳定。深入推进综治中心规范化建设，全市7个县级、92个乡级综治中心全部实体化运行，形成“中心吹哨、部门报到”联动模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚恋家庭、邻里关系等重点领域排查化解矛盾风险，五年累计调解矛盾纠纷10余万件；资阳区委政法委“网小格”工作法、沅江市新湾镇“四联四调”工作法、桃江县高桥镇婚恋纠纷“有话好说”工作法获评全省“枫桥经验”创新工作法。做强智慧政法，建成社会治安风险预测预警防控智能化平台，汇聚46个部门风险数据、上线15个算法模型，入选全国政法智能化建设智慧治理创新案例。深化群防群治，推动2.1万余名网格员进驻网格微信群，开展平安“益”起来志愿活动7.1万余次。常态化扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等突出犯罪，现行命案连续五年全破，成功创建全国禁毒示范城市，让群众真切地感受到平安就在身边。

护航——

深耕法治化营商环境，护航高质量发展大局

法治是最好的营商环境，更是高质量发展的坚实支撑。

五年来，全市政法系统坚持市委中心工作推进到哪里、政法服务就跟进到哪里。深入开展“三高四新·法治护航”三年专项行动，出台保障服务企业健康发展“九项举措”，推行政法领导干部包联企业、轻微违法柔性执法、涉企案件快立快审快执等措施，健全知识产权刑事、民事、行政“三合一”办案机制，助力“安化黑茶”等特色产业品牌化发展。全市设立7个“检察护企”联络站，落实“项目警官”“一企一警”制度，常态化开展企业“法治体检”。牢牢把握公正司法生命线，深化司法责任制综合配套改革，推进刑事涉案财物跨部门集中管理处置机制改革，全市法院审判质效连续两年达标率100%、超九成矛盾纠纷化解在基层。围绕“守护好一江碧水”，依法打击破坏生态环境违法犯罪，推动建立南洞庭湖自然保护区司法保护基地，以法治之力守护洞庭湖生态之美。

强基——

从严管党治警强队伍，锻造忠诚干净担当铁军

功以才成，业由才广。政法事业行稳致远，关键在队伍。

五年来，全市政法系统坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。持之以恒正风肃纪反腐，常态化开展纪律作风督查巡查，用好警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审等形式，以身边事教育身边人，扎紧织密“不能腐”制度笼子。突出实战导向，创新开展跨部门岗位练兵，办好“政法讲堂”，推动市县两级政法干警同堂培训、以案代训。健全干部培养、评先树优机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。五年间，全市政法系统一大批集体和个人获省级以上表彰，涌现出全国三八红旗手叶丹、全国特级优秀人民警察胡杰等先进典型，市人民检察院获评“全国文明单位”，益阳“三维聚力锻造政法铁军”经验做法在全省推广。

五年回望，初心如磐；再启新程，实干为要。

中国共产党益阳市第八次代表大会正在举行。站在新起点，全市政法系统将始终胸怀“国之大者”，坚定不移防风险、保安全、护稳定、促发展，持续推进政法工作现代化，全力建设更高水平的平安益阳、法治益阳，为谱写新时代的山乡巨变、全面建设现代化新益阳提供坚实政法保障。

责编：宋姗姗

一审：张佳玉

二审：雷鸿涛

三审：邢玲

来源：湖南日报

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