原载《湖南日报》2026年9月29日12版​

龚伟 曾天姝

“今年再次来这里，感觉完全不同了。”9月26日，桃江县修山镇羞女湖旅游度假区内，游客人山人海。来自长沙的游客郭小西一家人在湖边散步，品尝擂茶等当地美食，对这里赞不绝口。

“一家人25日来的，提前订了住宿。”郭小西介绍，中秋节当天下午一家三口来到修山镇，住在羞女湖旅游度假区边上的一个酒店，当天下午一家人游湖、散步，晚上赏月，很是惬意。26日，他们上午去参观附近的修山面厂，观看了传统的面条制作工艺；又回到旅游区品尝擂茶、红薯片等桃江美食。吃完午饭后，又到了明灯山全程观看非遗代表性项目技艺“印子粑粑”的制作过程，一家人还自己动手参与，体验感十足。

修山小洱海全景。 张劲松 摄​

“明天上午准备全家去爬羞女峰，在镇上找个有特色的农家乐吃完午饭后返程。”2天的行程满满当当，让郭小西一家流连忘返，直说“还要抽时间再来住两天”。

修山镇相关负责人介绍，中秋小长假期间，羞女湖景区日均接待游客超3000人次，旅游区实现综合收入60多万元。

“这是我们节假日和周末的常态，随着羞女湖旅游区配套设施逐步完善和各种业态逐渐兴起，这里已经成为桃江县旅游的一张响亮名片。”修山镇党委副书记、镇长张贵介绍，在县委县政府的指导下，这里定位为羞女湖文旅产业融合发展片区乡村振兴示范区，成立了修山镇羞女湖片区党建工作协调委员会，抱团景区所在村及周边村、社区一起融合发展，大大丰富了旅游业态，增加游客的体验感。此外，镇党委政府以“五清乡村”建设为抓手，改善人居环境，提质基础设施建设，提升村民素质，为羞女湖旅游度假区的飞速发展奠定了坚实基础。

旅游区一角。 易璟瑶 摄​

2025年开始，为推动羞女湖旅游度假区更加健康有序发展，修山镇党委政府按照桃江县委、县政府部署，统筹旅游度假区所在地莲盆嘴村和相邻的修山社区、麻竹垸村等区划，成立羞女湖文旅产业融合发展片区乡村振兴示范区，设立修山镇羞女湖片区党建工作协调委员会，通过片区党建工作协调委员会调度景区各项事务开展，让旅游度假区的发展日新月异。

“经过多年发展，羞女湖旅游度假区已经名声在外，吸引了大量游客青睐。但旅游区业态结构单一，留不住游客。羞女湖片区党建工作协调委员会设立后，首先就着手解决这个难题。”羞女湖片区党建工作协调委员会主任舒展炎介绍，片区党建工作协调委员会成立后，马上与3个村、社区协调，注资100万元成立了修山印象旅游开发有限公司带动强村共富，通过公司化运作来处理招商引资、业态布局等各类事务。

联动发展，拓宽群众增收致富渠道

羞女湖片区党建工作协调委员会成立之后，以相关联的3个村居委为基础，以“农户+合作社+企业”为纽带，鼓励引导40余家农户通过出租、入股等方式抱团发展，盘活19处闲置农房（含闲置宅基地）、16处闲置厂房、11处零散水面，新上民宿、餐饮、垂钓、研学基地、旅游特色产品加工等项目20余个，解决本村260余名村民就业问题，人均年增收2.1万余元。

晚上的羞女湖边。易璟瑶 摄​

同时，深化校地企合作，为旅游度假区持续带来旺盛的人气。近两年来，镇党委政府联系清华大学、希舜艺术、浙江农林大学、湖南师大附中、桃江县职业中专等单位，累计在度假区开展研学活动20余次；莲盆嘴马颈湾组13户村民联合第三方公司、村集体经济合作社，开发餐饮、特色小吃等业态，每户年增收约2万元。

分类施策，精准激活闲置农房

如何推动旅游度假区持续健康发展，保持长久的吸引力？修山镇党委政府想方设法，不断盘活旅游区内的闲置农房，丰富旅游区业态。

近两年来，镇上坚持“因地制宜、分类施策”原则，在羞女湖度假区内精准盘活19处闲置农房（含闲置宅基地），形成四种可复制推广的盘活模式——

闲置“空心房”改民宿：打造“双廊晓苑”“江洋农家”“墨洇小院”等项目，改建新建民宿用房46间，用地面积5200余平方米；

羞女山。 鲍世奇 摄​

闲置富余农房转商业：建成“小洱海餐馆”“多肉小院”“美鳗餐饮”等9个文旅商业业态，改建新建经营用房32间，用地面积2900余平方米；

闲置宅基地育衍生业态：落地“万洲红蔬菜”“稻田咖啡”等7个旅游配套项目，新建生产生活服务用房（场所）37间（处），用地面积1900余平方米；

闲置集体土地拓文旅空间：将“墨洇小院”附近4.8亩、“江洋农家”附近3.7亩集体闲置土地（含部分滩涂地）经营权拍卖给第三方，开发湖畔拾光民宿与游客露营区。

市场运作，实现集体资产增值

旅游度假区业态丰富后，人流量持续增加，尤其在周末和节假日，几乎人气爆棚。在此基础上，如何让旅游度假区原有的集体资产实现保值增值，镇党委政府又创新了工作方式。

2023年开始，由镇财政所、经管站牵头，探索建立农村集体资产入市交易机制，通过村务公开栏、微信公众号等平台公示资产信息，依托桃江县农村产权交易中心开展挂网交易，形成“公开竞价、溢价增值”的良性循环。

羞女沐霞。 徐建龙 摄​

三年来，累计挂牌交易16笔、成交12笔，涌现多个典型案例：2023年4月，村集体1000亩竹林经营权经82轮竞价，从起拍价64800元涨至167300元，溢价率达158%，成为全县集体资产处置范本；2025年，度假区8个文旅项目经营权竞拍均实现高溢价，其中游船项目溢价率高达184%。

“立足本土资源优势，实现富民强镇，是修山镇人民世世代代的梦想。如今，我们通过羞女湖旅游度假区的大开发，结合修山面、印子粑粑等非遗代表性项目农特产品，走出了一条旅游+文化+产业相结合的路子，我们相信，在全镇人民的共同努力下，这条富民强镇之路会越走越宽广！”看着羞女湖旅游度假区人山人海的景象，修山镇党委书记石龙的话掷地有声。

责编：宋姗姗

一审：张佳玉

二审：雷鸿涛

三审：邢玲

来源：湖南日报

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