原载《湖南日报》2026年9月29日12版​

吴汶奕 刘逸仙

金秋洞庭，水阔天高；沅江之畔，热潮涌动。

走进沅江高新区的产业腹地，金航船舶的船台上，万吨级LNG新能源船舶正加紧建造，即将驶向广阔水域；华兴玻璃三期项目现场，智能化的“黑灯工厂”正加速成型，提升着传统制造效能；智能制造产业园内，怡昌力狮正抓紧装修新厂房，以承接近期激增的柴发订单……

湖南华兴玻璃有限公司三期工程建设现场，厂房主体建设正有序推进。​

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是企业生存发展的土壤，更是推动区域经济高质量发展的核心竞争力。今年是全省“企业服务年”。面对项目落地要效率、企业扩产要空间、生产运行要能源等具体诉求，沅江高新区党工委副书记、管委会主任梁成伟一语点破：“千条万条，核心就一条，把企业的需求作为工作的着力点。”

以“服务”为抓手，沅江高新区的高质量发展迈出坚实步伐：“一主一特、两传两新”产业集群稳步壮大，新质生产力持续发力。今年1至8月，园区技工贸总收入62.41亿元，同比增长18.33%；规上工业主营业务收入60.59亿元、增长20.92%，固定资产投资15.97亿元，同比增长257%。

沅江高新区全力护航企业高质量发展。本文图片均由吴汶奕 摄​​

亮眼数据的背后，是日益优化的发展环境。在全省产业园区综合评价中，沅江高新区稳居第一方阵，连续多年在益阳市同类园区考核中位居前列。这里不仅是企业青睐的投资热土，还先后获评“全国和谐劳动关系示范园区”、湖南省“幸福园区”试点单位、全省“土地高效利用十大园区”、湖南省“绿色园区”“安全发展示范园区”“营商环境先进园区”等多项省级以上荣誉。

向效求变，重塑政务服务“新生态”

2024年5月，青果果食品负责人来沅江考察投资环境。“项目用地怎么保障？报建手续怎么走？”面对客商询问，园区干部靠前服务，现场梳理出清晰的报建路径，并科学倒排审批时间表。专业务实的解答，坚定了客商的投资信心。短短一周，项目签约落地；不到两个月，各类手续顺利办结。

高效的“沅江速度”，并非特事特办的偶然，而是机制创新的必然。

近年来，沅江高新区定位从“管理者”逐步转向企业成长“陪跑者”，在体制机制上做起了一套“算术题”——

精简机构，提升效能，做“除法”。2025年，园区大力推行机制体制改革，人员编制精简43.54%，内设机构优化整合，从6个精简为5个。

剥离包袱，专注主业，做“减法”。园区稳妥有序地剥离社会事务，将原有172项社会事务管理及赋权事项精简至49项。

聚合服务，畅通渠道，做“加法”。全面推行“五员合一”机制，将党建指导员、企业帮扶联络员、安全生产监督员、工会建设指导员、政策宣传指导员五职合一，选派精兵强将担任企业的专属联系人，让企业告别“多头跑”。

高位统筹，放大效能，做“乘法”。建立“园区市长日”机制，每月8日市政府主要领导带队现场办公，按照“问题接办、会前研判、现场交办、跟踪督办、结果回访”闭环运行。不听汇报看实效，企业认可才销号。

湖南省怡昌力狮机器有限公司生产车间内，工人正在进行设备装配作业。​

此前，怡昌力狮因订单爆满扩产，急需新增变压器。通过“园区市长日”机制反映后，多个部门联合办公、打破常规，仅用约一周时间便协调办理到位。截至目前，该机制已累计收集企业问题149个，其中98个已获解决。

向实发力，厚植产业发展“硬底座”

面对新的经济形势与发展要求，全面、有力的要素保障，构成了企业平稳运行的坚实底座。针对企业发展的实际诉求，沅江高新区因企施策、多维发力。

盘活存量拓空间。随着算力投资增加，生产应急备用电源的怡昌力狮迎来激增订单，产能面临厂房空间限制。园区迅速对接，为其匹配闲置厂房，短时间内企业租赁面积增加至近5万平方米。面对土地低效利用问题，园区通过兼并重组、协议收回等方式，让闲置资产转化为支撑项目落地的有效资源。

湖南省怡昌力狮机器有限公司生产车间内，工人正在进行检查维护。​

破题解局降成本。华兴玻璃三期项目全面推进“煤改气”，但用气量激增导致成本飙升。园区将其视为“分内之事”，联合多部门日夜跟进、奔走磋商，最终在沅江首开先河，探索出“大用户天然气直供+代输”新模式。据测算，投产后每年可为企业节约成本近2000万元。

引流活水解融资。园区常态化搭建政银企对接平台，依托“园区市长日”暨“政银企”座谈会，累计达成续约、授信和新增贷款签约7.1亿元；建立“政银担”合作机制，出资1000万元设立风险补偿资金支持企业贷款，着力破解小微企业融资难题。

政策护航化风险。聚焦行业用工痛点，积极向上争取。针对船艇企业存在的大龄焊工工伤保险问题，园区依据调研数据，推动在省级新规框架内探索单险种参保通道，为企业降低用工风险拓宽解决路径。

……

全方位的要素赋能，最终转化为项目拔节生长的磅礴动能。回望“十四五”，园区累计撬动投资136亿元，强力推进28个重点项目落地。放眼如今的产业版图，中联重科智能制造园、鑫海二期等25个项目已相继竣工、投产达效，一条“储备一批、建设一批、投产一批”压茬推进的良性发展链条已然成型。

向优而进，构筑产城相融“避风港”

产业聚人，城市留人。在高质量发展的语境下，营商环境不止是厂门内的机器轰鸣，更是厂门外的万家灯火。

“招工难”一直以来是许多制造业企业的困扰。这些年，沅江高新区一改传统“广撒网”模式，联合通信运营商，根据企业岗位需求向目标人群定向发送招工短信，配合直播带岗、夜市招聘等创新形式精准引流。华兴玻璃借此在上半年成功招录数十人，有效充实生产队伍。金航船舶与船级社合作，有效解决焊工考证问题。

招得到人，更要留得住心。园区深知，要让产业工人留下来，服务触角必须从生产线延伸至生活圈。

细微之处见真章。“乡里娃”等食品企业反映夜班员工通勤不便，园区迅速联合交通部门精准测算客流，专门开通夜班公交专线与定时班次，保障员工出行。

沅江高新区企业职工活动中心内，羽毛球场、篮球场等运动设施已投入使用。​

近年来，园区主次干道提质改造，人才公寓、安置小区投入使用；沅江客运总站落户园区，实现了市（县）乡交通交汇；周边玉潭学校、瑞丰市场等生活配套相继建成，初步构建起“15分钟生活圈”。此外，园区争取专项资金，建起了室内职工运动中心，对园区职工免费开放，让产业工人在工作之余有了休闲去处。

把“引进人”与“留住人”结合起来，将“强产业”与“优配套”统筹推进。沅江高新区正让广大奋斗者在此既有施展才华的舞台，也有安居乐业的归属。

时代的车轮滚滚向前，发展的命题常做常新。

从政务服务的“沅江效率”，到要素保障的“沅江力度”，再到产城相融的“沅江温度”，沅江高新区正以全生命周期的贴心护航，助力这片营商沃土迎来“万木争春”的繁荣图景。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。立足“十五五”全面开局的新起点，锚定国家级高新区的高标定位，沅江高新区正以更加开放的胸襟、更加笃定的定力，向着“优无止境”的营商高地发起冲锋。这艘满载希望的产业巨轮，正鸣笛起航，破浪前行！

责编：宋姗姗

一审：张佳玉

二审：雷鸿涛

三审：邢玲

来源：湖南日报

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