湖南日报·新湖南客户端通讯员 王雨喧 

9月28日，平安中国建设表彰大会在北京召开。渌口区获评2021—2025年度平安中国建设示范县，成为湖南省获此殊荣的6个县市区之一，也是株洲市唯一获此殊荣的地区。消息传来，渌口百姓倍感振奋：这份“国字号”荣誉，连接着万家灯火的安宁，也映照着群众身边可感可及的安全感、获得感、幸福感。

荣誉背后，是一串沉甸甸的数据：连续21年保持全省平安县（区）称号，连续五年平安建设考评位居全省前列，2021—2022年连续两年获评全国信访工作示范区，斩获株洲唯一首届湖南“平安杯”，公众安全感测评连续9年位居株洲前列。数据无言，却丈量着渌口平安建设的力度，也托举起群众“稳稳的幸福”。

五年，渌口区走出了一条具有时代特征、地域特色、渌口特点的平安善治之路，回答了“平安从哪里来、善治往哪里去”的时代课题。答案，写在群众舒展的眉宇间，写在企业安心发展的脚步里，写在城乡安宁祥和的日常中。

从“各管一摊”到“攥指成拳”

平安建设千头万绪，渌口区的破题之举，是坚持党建引领，构建党委领导、党政主责、社会协同、公众参与、法治保障的工作体系，让平安不再是政法单位的“独角戏”，而是全区上下携手共唱的“大合唱”。

渌口区将综治中心规范化建设作为平安建设的“头号工程”，创新推出“渌诉立办”工作机制，在群众诉求与调处力量之间架起一条“高速通道”，实现矛盾受理、分流指派、调处化解、跟踪督办全链条闭环管理。综治中心运行以来，已成功调处矛盾纠纷1842件，调解成功率达93.8%，真正让群众“只进一扇门、最多跑一地”。一扇门里，受理的是诉求，化解的是心结，赢得的是民心。

在“平安+”融合治理路径的探索中，渌口区以“平安+党建”赋能基层，以“平安+检察”推动法律监督力量下沉一线，以“平安+网格”激活群防群治力量，推动平安建设从“单打独斗”向“协同共治”转变。治理力量沉下去，群众幸福感升上来；服务触角延伸到“最后一米”，平安根基便扎进千家万户。

由区委政法委牵头，联合公安、法院、检察、司法、交警等政法单位，同时积极动员镇村辅警、妇联执委、党员志愿者等多方力量参与的“一渌同巡”活动，让数万名干部群众成为守护平安的常态化力量，编织起一张覆盖全域的防控网，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。该活动获评市级基层治理创新案例。群众从“旁观者”变成“参与者”，平安从“政府事”变成“大家事”，获得感在共建共治中不断生长。

从“被动应战”到“主动出击”

平安建设的精髓在于“抓前端、治未病”。紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要求，渌口区构建起前端预警、中端联调、后端攻坚的全链条矛盾化解体系，把问题解决在萌芽、把服务送到群众心坎上。

前端感知预警方面，依托全域网格化体系和智能化综治平台，发挥网格员、平安志愿者、政法干警、基层干部“前哨”作用，对矛盾纠纷、风险隐患进行常态化排查、动态化监测、精准化识别。中端联调联动中，统筹整合人民、行政、司法、行业性专业调解资源，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条服务。后端攻坚上，连续五年压茬推进信访积案化解、历史遗留问题处置、重复信访治理百日攻坚等专项行动；32名区级领导带头，主动下沉一线巡防、接访，面对面解决群众诉求，成功化解一批“骨头案”“钉子案”。群众反映的“急难愁盼”，件件有着落、事事有回音，幸福感便在一件件实事中积攒。

面对涉及历史权属、多方利益的复杂积案，渌口区采取“领导包案、多方联动、法治护航”的攻坚举措，既依法厘清权属，也耐心细致做好沟通解释，切实维护群众合法权益。仁仁洁公司通过法拍竞得原湘江化工二厂24亩地块后，因年代久远、权属沿革复杂，开工前村组和部分村民对地块归属曾有不同理解。渌口区及时督导，组织核实档案，走访老厂员工和村中老人，逐一还原历史沿革，最终确认该地块属国有资产。随后，国土、公安等部门协同法院重新测绘红线，并向群众讲清政策依据、解开心中疑虑。前后不过一个月，问题得到妥善化解，企业于11月顺利动工，2026年2月正式投产，十多位本地村民实现入企就业。一场可能激化的企地矛盾，最终化解为共赢局面——企业安心经营，村民就近就业，平安与发展同频共振。

从“平安托底”到“法治赋能”

2025年8月，渌口警方接到报警，有中老年人被冒充律师事务所工作人员的团伙以“法律咨询”“追回欠款”为幌子诈骗。从接警到跨省收网，仅用6天，诈骗链条被一举斩断。快侦快破的背后，是渌口区对侵害群众利益行为“零容忍”的坚决态度，也是法治守护民生福祉的生动注脚。

平安不平安，群众最有发言权。

渌口区始终坚持以人民安全为宗旨，紧盯群众关切的突出治安问题，打防管控治一体推进，把“有一种安全感叫我在渌口”从愿景变成共识。将命案防范作为底线工程、红线工程，深入开展矛盾风险排查化解专项行动，全面落实预警、疏导、帮扶、管控措施，2024年—2025年连续两年实现“零发生”；针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗重拳出击，累计破案61起，追赃挽损897.91万元。同时，健全“专群结合、点线面覆盖”立体化巡防体系，实现见警率、管事率和刑事警情、治安案件的“双升双降”，公众安全感测评连续9年位居株洲前列。夜里敢走小巷，遇事有人相助，钱袋子有人守护——群众的安全感，正转化为实实在在的幸福感。

平安，不仅是万家灯火的保障，更是营商环境的基石。在龙门镇的米业加工车间里，淦田法庭庭长喻涛拿着《中华人民共和国产品质量法》宣传册，为企业主和工人解析购销合同中的“陷阱”。这是渌口区委政法委“护企兴农”专项行动的一幕：法官走进生产线“把脉问诊”，让法治力量融入发展脉搏。法治化营商环境持续优化，企业敢投敢干、群众就业增收，平安红利正不断转化为发展红利、民生福利。

有一种安全感，叫“我在渌口”——这既是群众的暖心评价，也是渌口区五年善治之路最生动的注脚。从“平安”到“长安”，从“善治”到“乐居”，渌口区把平安写进百姓日常，让获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新征程上，渌口区将落实区第三次党代会深耕“三区”、全域融合的要求，聚力建设基层治理创新区，持续深化平安善治，守护民生安宁，以“法治力量”护航高质量青春渌口建设，让“我在渌口”的安全感更加真切、更加温暖、更加持久。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

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来源：湖南日报·新湖南客户端