湖南加快落实社保“第六险” 2028年实现长护险全覆盖

范思璇 2026-09-24 21:34:41

湖南日报9月24日讯（全媒体记者范思璇）作为应对人口老龄化的核心制度安排，长护险被业内称为继养老、医疗、工伤、失业、生育之后的社保“第六险”。近日，省政府办公厅印发《湖南省建立长期护理保险制度实施方案》，明确分步分批推进长期护理保险制度的落地建设。

根据方案，湖南将分三步推进该制度：2026年，在具备条件的市州（含省本级）启动实施就业人员（单位职工、退休人员、灵活就业人员）长期护理保险制度；2027年，所有市州启动实施就业人员长期护理保险制度；2028年逐步启动实施未就业城乡居民参保，实现全省全覆盖。已试点的湘潭市按照方案要求于2028年前实现平稳过渡。

筹资机制上，明确单位职工缴费费率为0.3%，由用人单位和职工个人按同比例分担；退休人员缴费费率为0.15%，以本人上年度基本养老金为缴费基数，由个人缴费；未就业城乡居民缴费费率从0.15%起步，以后每年提高0.03个百分点，逐步过渡到0.3%。

待遇保障方面，明确按规定参保缴费且失能状态持续6个月以上，经申请通过评估认定的失能人员，可按规定享受相关待遇。制度起步阶段保障重度失能人员。参保职工基金支付比例约70%，城乡居民约50%。基金年度个人最高支付限额原则上不超过全省上年度城乡居民人均可支配收入的50%。居家护理、社区护理在支付比例上给予适当倾斜。

方案强调，长护险为独立险种、单独运行，实行市级统筹、统收统支，稳步推进省级统筹。在评估与服务管理上，探索推进评估结果省内跨市州互认和跨部门互认，推动评估机构、长护服务机构定点资格省内互认。

作者：范思璇

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