编者按：

为迎接中国共产党湘潭市第十四次代表大会胜利召开，新湖南湘潭频道推出“喜迎党代会・共赴新征程”专栏。专栏聚焦全市发展成果、基层鲜活实践与民生暖心变化，全方位、多角度呈现湘潭高质量发展生动实践，记录莲城砥砺奋进足迹，传递干事创业实干强音，广泛凝聚奋进共识，奋力书写现代化新湘潭建设新篇章。

（统筹策划/白培生 颜石敦 曹漾 专题责编/彭婷 蒋诗雨 刘子涵 胡孟婷 黄思）

原文刊载于2026年9月23日《湖南日报》要闻5版​

“六治”协同筑平安 藏蓝护航促发展

——湘潭公安以高效能治理书写平安建设答卷

谭小军 唐景琳 李兴隆 颜石敦

近年来，湘潭市公安机关坚决执行中央、省、市和上级公安机关关于“强治理”的决策部署，积极构建“党政领治、协同共治、群防群治、科技智治、依法善治、强基促治”工作新格局，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

公安民警、武警、保安等在韶山毛泽东广场开展联合巡逻执勤。邓湘华 摄​

党政领治，把牢治理定盘星

高效能治理，首要在党的领导。

湘潭市将高效能治理纳入2026年《政府工作报告》和市“十五五”发展规划，与全市平安建设大局统筹推进。市委、市政府主要领导专题研究部署社会治安整体防控、禁毒等工作，并将“构建城乡交通高水平安全长效机制”确定为市委重点改革事项。“党政主导、公安主力、部门协同”的治理格局加速成型。

民辅警在第六届湖南旅游发展大会活动现场执勤。丁沅媛 摄​

在党政统领下，全市公安机关以最高标准、最严要求、最实举措，圆满完成系列重大活动安保任务，扎实做好第六届湖南旅游发展大会、湘超联赛湘潭赛区等活动安保工作，平安护航“我的韶山行”红色研学。

民警在“湘超”联赛湘潭赛场周边开展交通疏导工作。（胡红章 摄）

推动党政领治向基层延伸，大力推进派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子，实现党务、政务、警务深度融合。宝塔派出所所长雷涛表示：“所长、社区民警‘两进’班子，让我们和基层党政综治力量融合更紧密，基层治理的思路和举措更多更实更有效了。”

协同共治，汇聚多元向心力

高效能治理是一项系统工程，湘潭市公安局着力做好“统”和“联”两篇文章。对内，做实“情指行”一体化运行机制，市县两级公安机关实现“5+N”功能分区和“9+N”警种常态入驻。对外，依托综治中心平台，建立“公安+信访+司法+民政+N”的联调联动机制，全面建成并运行市县两级基础管控中心，推动县级综治中心民警入驻“全覆盖”，依托省公安厅基础管控平台和“湘矛调”平台，实现非公安管辖矛盾纠纷线上精准流转、闭环协同处置、线下快速分流化解各类矛盾。

今年以来，平台监测矛盾纠纷警情6440起，成功化解6379起，化解率99.05%，其中预警并联动化解可能引发“民转刑”的重大矛盾纠纷19起。

民警联合调解员促成矛盾纠纷双方握手言和，以多元调解绘就平安和谐“同心圆”。（邓湘华摄）​

雨湖区昭潭街道白石社区居民李阿姨深有感触：楼上楼下因漏水纠纷险些发生冲突，社区民警联合物业、司法所组织调解，厘清权责，楼上作出赔偿，楼下也解开了心结。

群防群治，激活平安源动力

“基层治理不是‘独角戏’，而是‘大合唱’；人民群众不是‘旁观者’，而是‘参与者’。”

湘潭市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行党的群众路线，大力发展壮大平安守望志愿服务队等群防群治力量，群防群治触角延伸到每个小区、每栋楼宇、每户家庭。

在韶山核心景区，建立省韶山管理局、韶山市委市政府、韶旅集团“三方协同”框架下的联合巡逻机制，组建“映山红”志愿者服务队，创新矛盾纠纷“三分法”，探索“积分兑换”机制，发动群众参与矛盾调处、义务巡逻，年均调解纠纷800余起，化解率100%，近10年未发生“民转刑”“刑转命”案件。

在岳塘区，创新“12+1”反诈阵地建设。推广“飞机坪模式”，退休老党员、楼栋长等自发组成一支230人的反诈志愿先锋队，推行“反诈守护者”积分激励机制，全区电信网络诈骗案件同比下降44.58%。

雨湖区昭潭街道创新打造“守望者”联盟，通过上门送件、随手拍、微信报等形式发现安全隐患，协助解决民生诉求。

科技智治，擦亮警务新引擎

湘潭市公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，不断提升公安机关新质战斗力。

湘潭市公安局承办的2025年“智慧公安我先行”湖南公安基层技术革新专项比武活动决赛现场。 （王思懿 摄）​

建成“警智”平台，系统集成接处警、指挥调度、情报研判等核心警务功能，累计孵化实战模型工具200余个，在“智慧公安我先行”基层技术革新大赛中，获公安部2个优秀奖、省公安厅2个二等奖、3个三等奖，3个单位获评省级科技兴警示范单位。

特警在夜市商圈开展武装巡逻。（王波 摄）​

自主研发“探客”多功能移动瞭望塔，在大型活动安保、人员密集区域巡逻防控及交通治安执勤中实现“高站位”巡控、零距离守护；推广AI智能眼镜投入路面常态化巡查，实现从被动执法向主动精准执法转变。

联合高校、企业开展技术攻坚，完成“文搜视图”大模型本地部署。创新打造“莲警叮咛”智慧交通治理新模式，部署237个智能感知点位，实现7×24小时AI精准识别。系统启用以来，全市头盔佩戴率提升8个百分点，涉摩电违法行为大幅下降，道路交通安全形势持续平稳。

依法善治，夯实法治压舱石

湘潭市公安局持续深化执法规范化建设,建好用好执法办案管理中心,完善执法监督管理研判调度机制,以“日盯办、周调度、月研判”强化案件监督管理,让权力在阳光下运行、执法在监督中规范。2025年执法质效位居全省公安系统第二。

编制出台《常见警情处置指引》，嵌入“警智”平台和执法办案系统，依托智能提示、流程提醒、风险预警等功能模块，实现处置要点直推处警民警，有效提升一线执法规范化水平。

依托“阳光警务执法公开平台”，全市77个接报案场所统一推行“报案扫码”登记，群众办事更便捷、流程更透明。联合相关部门成立“湘潭市刑事司法一体化协同中心”，刑事案件平均办理时长缩短18天，部分案件可7天办结。

全面推行“扫码入企”，构建涉企执法“全周期”治理格局，2026年全市公安机关12389涉企执法投诉大幅下降，涉企行政复议诉讼零发生。

强基促治，厚植基层硬底座

湘潭市公安局坚定不移推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全市公安派出所警力占县（市、区）局警力比为50.7%，社区警力占派出所警力比为67.3%。

红色示范警队—湘潭县公安局乌石派出所民警在彭德怀铜像广场开展主题党日活动。（王思懿 摄）​

创新以“红色示范警队”推树为牵引，将传承红色基因深度融入公安思想政治工作。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，研发“莲警惠”APP，实时监测、动态预警民警健康指标，智护民警健康。以“干部能力建设年”为抓手，建立18类人才库和12个人才创新工作室，持续提升干部专业能力。

民警深入建筑工地走访施工人员，了解诉求、排查隐患、指导安防。舒卓顺 摄​

深入开展“企业服务年”活动，大力推行“项目（企业）警官制”，覆盖1295家规上企业。出台“深化园区警务服务园区高质量发展20条措施”“服务企业高质量发展18条措施”。建成全省首个24小时公安政务自助服务大厅，16项业务实现全程网办，近两年共破获经济犯罪案件190余起，为企业挽回损失1.78亿元。

湘潭市公安机关将始终坚持“六治”协同，精确防范、精细管控、精准打击，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为法治湘潭平安湘潭贡献公安力量。

责编：颜石敦

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报

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