湖南日报·新湖南客户端 记者 田育才 向韬

9月22日上午9时，中国共产党张家界市第九次代表大会开幕。贺辉同志代表中国共产党张家界市第八届委员会，向大会作题为《勇担重任 赶超跨越 为加快建成世界一流旅游目的地而团结奋斗》的报告。陈澎同志主持大会。

9月22日上午9时，中国共产党张家界市第九次代表大会开幕。

这是在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的大会。张家界锚定“三高四新”美好蓝图，立足“一地四区”发展定位，勇担重任、赶超跨越，加快建成世界一流旅游目的地，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

过去五年，极不平凡

张家界市第八次党代会以来的五年，极不平凡。

张家界始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，在党中央和省委的坚强领导下，砥砺奋进，推动经济社会发展取得明显成效。

大会现场

稳住经济底盘，综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长3.7%，构建“122”现代化产业体系和“六个一”特色产品矩阵，农夫山泉等重大产业项目投产达效，莓茶精深加工、生物医药入选省中小企业特色产业集群。桑龙、炉慈高速，张吉怀高铁，荷花机场B指廊等重大基础设施建成运营。

文旅转型升级，金字招牌持续擦亮。大张家界国际旅游区纳入省级布局，首届湖南旅游发展大会实现“办会兴城”。接待游客由2438.8万人次增至4159.2万人次、增长70.5%，旅游总花费由376.8亿元增至628亿元、增长66.7%，入境游客增长42倍，客源覆盖192个国家和地区，“铁腕治旅”入选全国文旅市场管理创新十佳案例。

深化改革开放，发展活力全面激发。核心景区管理体制改革获中央改革办肯定，“点状用地”改革形成 “张家界样本”，多项改革获国省推介。口岸出入境人次稳居中西部非省会城市第一。

推进市域治理，城乡面貌大幅改善。成功创建多项国省城市名片，实施多个片区提质改造，城镇化率达56%，累计拆违275.5万平方米，守住不发生规模性返贫底线。

解决急难愁盼，民生福祉不断增进。累计办理省市重点民生实事108件260个，民生支出占比保持75%以上，高考质量稳居全省第一方阵。全域推进生态综合治理，实现生活垃圾“零填埋、全焚烧”，纳入“无废城市”建设名单。

未来五年：勇担使命、赶超跨越

今后五年，是张家界勇担重任、赶超跨越，加快建成世界一流旅游目的地全面发力、聚力冲刺的关键五年。

贺辉同志代表中国共产党张家界市第八届委员会，向大会作题为《勇担重任 赶超跨越 为加快建成世界一流旅游目的地而团结奋斗》的报告。邵颖 摄

报告指出，勇担重任，是张家界完成省委赋予使命的必然要求。赶超跨越，是张家界闯出新路、重塑格局的必经之战。全市要坚持以一流的工作标准引领方向，以一流的工作作风狠抓落实，以一流的工作业绩检验成效，奋力实现赶超跨越。

今后五年，全市工作的总体要求是：锚定“三高四新”美好蓝图，立足“一地四区”发展定位，奋力推进中国式现代化张家界实践，加快建成世界一流旅游目的地，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保张家界基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在全省发展大局中进位争先，综合实力、核心竞争力和国际影响力显著提升。

今后五年，全市对标“加快建成世界一流旅游目的地”这一奋斗目标，坚持阶梯式上升、接续式跨越，将目标分解为“一年有起色、三年上台阶、五年大变样”三个阶段性步骤，循序渐进、衔接有力、压茬推进。

一年打基础、优机制，经济企稳回升、文旅市场稳步增长，健全发展机制、筑牢安全底线、优化政治生态。三年强攻坚、快赶超，综合实力明显提升，产业格局明显优化，创新动能明显激发，民生保障明显增强，成功创建全国文明城市。五年成态势、促跨越，力争GDP年均增速5.5%以上、总量突破870亿元，文旅产业提质增效，产业体系、生态环境、城乡面貌、民生福祉全面跃升，基本建成世界一流旅游目的地。

六大重点任务，书写赶超跨越的时代篇章

实现今后五年奋斗目标，要抓好六大重点任务。

一是建设大张家界国际旅游区核心引领区，厚植赶超跨越的特色优势。切实发挥核心引领作用，全面拓展入境旅游市场，加快推进旅游转型提质，持续提升旅游服务水平。

陈澎同志主持大会

二是构建具有张家界特色的现代化产业体系，筑牢赶超跨越的硬核支撑。坚定不移发展新型工业，持续做大做强现代农业，创新发展现代服务业，积极培育产业生态。

三是打造高质量发展环境新高地，培育赶超跨越的丰沃土壤。涵养风清气正的政治生态环境，营造优质高效的经济发展环境，维护安定有序的社会稳定环境。

四是全面深化改革扩大开放，积蓄赶超跨越的强劲动能。全力打造湖南向西开放 “桥头堡”，纵深推进重点改革，切实提升对外开放水平，大力开展招商引资。

五是统筹推进城乡融合发展，拓展赶超跨越的空间格局。提质建设现代化城市，加快推进乡村全面振兴，全面建设美丽张家界。

六是着力创造幸福美好新生活，共享赶超跨越的发展红利。扎实办好人民满意的教育，深化健康张家界建设，加强社会保障体系建设，大力提升文化软实力。

作者：田育才，向韬

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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