湖南日报全媒体记者 郑旋

一家“超市”没有货架，也没有收银台。上架的，是一座矿山、一条钢铁生产线、一段城市道路；被“选购”的，是无人驾驶矿卡、AI能碳算法、余热发电的数字孪生系统。

今年5月18日，湖南省应用场景超市在省发展改革委门户网站上线，6月中旬登陆“湘易办”移动端。上线4个多月，这个不卖货的“超市”如何运转？

（“湘易办”移动端场景超市入口。）

“场景”，为什么变得重要

先讲一个普遍的尴尬。

企业手握首创性技术想进一个投资项目，却被三道门槛挡住：业绩门槛——招标要求同类项目业绩，首创技术恰恰没有；竞品门槛——技术太新无可比产品，在“业绩+参数”筛选下被直接屏蔽；认证门槛——先进性缺第三方权威评价，采购人“想用不敢用”。

门槛另一头，供给方同样为难。不少国企、园区握着真实改造需求，却不清楚市面有无对应技术，场景只写投资规模和建设内容，技术需求一片空白。

国家发展改革委国家信息中心研究员肖宏伟称之为“双向盲区”——成果因缺应用指向而“养在深闺”，场景因缺规划而迟迟未开。

2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景创新进行系统部署，明确场景是“连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁”。

今年，国家进一步提出推动政府、央企国企、事业单位带头开放场景资源，在全国确定100个左右标志性场景项目，探索引入“揭榜挂帅”机制。

各省市迅速行动。安徽合肥打造全域场景创新之城，用“机会清单+能力清单”模式推动技术落地转化；广东依托粤港澳大湾区应用场景创新中心，面向20余个重点领域持续释放场景机会；浙江采取“浙里探场+揭榜挂帅”破解场景开放难题……全国掀起一场“场景大比拼”。

湖南紧随国家部署，明确提出建设“应用场景超市”构想。今年4月，省政府办公厅印发《湖南省加快场景创新和大规模应用三年行动方案（2026—2028 年）》，锚定先进制造、北斗应用、低空经济、文化科技融合等本土优势赛道，划定14个重点建设领域，明确搭建全省统一的场景服务平台。

不同于部分地区侧重“发布清单”“成立机构”等模式，湖南选择平台驱动的差异化路径——用一个“超市”把供需两端拉进同一个场域，政府担当“信任中介”，解决从信息对称到项目落地的全链条问题。

“超市”不卖货，卖的是机会

名为“超市”，平台究竟提供什么？

省发展改革委党组成员、副主任蒋俊在9月20日的媒体通报会上打了比方：“政府搭台做媒、企业相亲恋爱，成果落地、互惠共赢。”

（媒体通报会现场。）

过去，应用场景方和技术能力方对接，大多依靠人脉、行业展会、零散招投标。信息不对称、信任成本高，很多潜在合作停留在意向，很难落到项目。场景超市解决的，正是这个“双向难题”。

登录场景超市平台可以看到，场景机会、场景能力、场景示范“三张清单”常态化征集发布，设有国企开放、政府场景、事业单位三大专区，覆盖人工智能、先进制造、节能环保、低空经济、矿山安全等14个行业领域。

一头是场景机会供给方，政府部门、园区、国企、民营企业开放真实生产、城市治理、民生服务项目，把现实痛点转化成标准化需求；另一头是场景能力供给方，“专精特新”企业、科创团队、高校成果转化项目，输出技术解决方案。

“我们来‘翻译’，把企业‘相亲’的‘红线’牵起来。”湖南省应用场景超市运营中心负责人张繁介绍，运营团队一端盯住省属国企、在湘央企和园区，上门辅导把模糊的“场景想法”填成标准化“场景机会卡”，写清技术需求、性能指标和对标产品；另一端帮“专精特新”企业、高校成果转化项目把技术能力译成可识别、可匹配的标签语言。

对接意向并不等于合作落地。针对“线上匹配成功、线下没了下文”的普遍现象，场景超市构建一套闭环运行机制，形成“线上匹配—线下撮合—签署意向—招标采购”四步标准化撮合流程，每一步都有运营团队跟进回访。

（湖南省应用场景超市平台展示。）

“技术平台再先进，也替代不了人的撮合。”张繁表示。

为了不让好技术“自说自话”，场景超市组建权威专家库，首批遴选来自长城企业战略研究所、西部证券、上海技术交易所等专业机构的8名专家，出台《技术能力五维评分评估指南》，从技术、团队、市场、政策、场景五个维度对企业技术做标准化打分评估，筛选“创新层”优质技术，为采购人提供权威参考，弥补初创企业缺少市场业绩的短板。

同时，梳理“单一来源订购首购”“带技术参数招标”“先试用后付费”“尽职免责容错”四条合规落地路径，配套研究提出负面清单、参数导则、免责认定规则等“五个一”制度建议，既给新技术发“入场券”，也设“红绿灯”。

从“加了好友”到“签下订单”

自5月中旬上线至今，场景超市运转已初显“成色”。蒋俊介绍，目前平台汇聚场景机会279个、场景能力295个，入驻企业457家，遴选示范场景20个；开展近百次撮合对接，形成对接意向30余个。

在“世界锑都”冷水江锡矿山，闪星锑业锑冶炼厂的烟囱常年冒着白雾，60至147摄氏度的低温低压蒸汽和烟气直接排放，热能白白流失。这类余热“温度低、量分散”，值不值得回收，传统技术难以评估测量。企业也不敢贸然掏钱改造，万一投了钱不见效怎么办？

（闪星锑业锑冶炼厂。图源：企业）

在场景超市的撮合对接下，湖南仕格流体科技有限公司总经理李方带着团队来了。这家深耕工业流体系统节能15年的专精特新“小巨人”企业，首创“AI智能计量+数字孪生管控+梯级余热利用”路线，自研低温低压余热发电系统，把余热资源“算清楚”。

但真正的破局点不在技术，而在模式。运营团队在撮合中发现，双方最大分歧是风险承担。运营团队提出采用合同能源管理（EMC）模式，技术方全额投资、对节能结果兜底，企业零投入、零风险。

双方“一拍即合”，签下订单。仕格流体自研的低温低压余热发电系统在闪星锑业锑冶炼厂并网投运，项目年发电约600万度，创收约456万元，年节约标煤约2000吨，减排二氧化碳约5000吨，标志着我国锑冶炼行业在低温余热规模化回收利用领域实现零的突破。

“对中小企业技术方而言，场景超市帮我们敲开了原本‘够不着’的省属国企大门。”李方说。

同样在寻找技术出路的，还有湖南华菱涟源钢铁有限公司。面对双碳履约、碳关税等多重压力，涟钢原有能源管理系统数据大多依靠人工调控，难以满足精细化降碳的需求。涟钢在平台发布场景需求清单，运营团队快速对接研判，从能力库中筛选出中冶赛迪、华菱云创等熟悉钢铁工况的优质合作方。

“我们的场景开放，不是简单‘给块场地’。”涟钢企业管理与战略规划部信息化管理室主任谭新说，公司将烧结、炼铁、炼钢、轧钢、煤气及余热发电等核心真实生产场景，作为智能低碳技术落地验证的实战阵地，与中冶赛迪在钢厂真实高温、多设备异构的复杂工况下联合攻关，攻克多协议设备接入、碳足迹精准核算、高危岗位机器人巡检等一系列行业难题。

（涟钢打造国内钢铁行业首套基于AI的智慧能碳一体化管控平台。图源企业）

在张家界，湖南理意城市固体废弃物绿色循环产业有限公司借助场景超市撮合对接希迪智驾，落地全省首个可常态化运营的山地无人智慧矿山；在长沙，湖南湘江智能科技创新中心有限公司依托场景超市引荐云控智行科技、中车智驭等产业链合作伙伴，打造城市级车路云一体化全场景体系……

一批场景正在湖南真实的生产与治理一线上被打磨成熟。蒋俊表示，下一步，场景超市还将滚动更新“三张清单”，围绕水网、新型电网、算力网等“六张网”领域征集高价值场景，通过应用场景培育和开放专项资金，持续放大场景引力，让更多新技术拿到属于自己的“项目入场券”。

作者：郑旋

责编：刘乐

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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