湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 唐景琳）近年来，全市公安机关坚决执行省、市和上级公安机关关于“强治理”的决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，积极构建“党政领治、协同共治、群防群治、科技智治、依法善治、强基促治”工作新格局，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

党政领治 把牢强治理“定盘星”

高效能治理，首要在党的领导。市委、市政府每半年听取一次公安工作汇报，将高效能治理纳入2026年《政府工作报告》和市“十五五”发展规划，将其与全市平安建设大局统筹推进。市委市政府主要领导共8次专题研究部署社会治安整体防控、禁毒、道路交通安全、节点安保等工作，并将“构建城乡交通高水平安全长效机制”确定为市委重点改革事项。“党政主导、公安主力、部门协同”的治理格局加速成型。

在党政统领下，全市公安机关以最高标准、最严要求、最实举措，圆满完成毛泽东同志诞辰等系列重大活动安保任务，获得党中央领导和省委主要领导高度肯定。扎实做好第六届湖南旅游发展大会、湘超联赛湘潭赛区、湖南省第十三届大学生运动会等安保工作，得到省、市主要领导的高度认可。平安护航“我的韶山行”红色研学581批次129.3万师生，实现了“零失误、零疏漏”目标。

强化大型活动安保，构筑坚实安全屏障。图为民辅警在第六届湖南旅游发展大会活动现场执勤，守护游客平安。(丁沅媛摄)​

推动党政领治向基层延伸，大力推进派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子，实现党务、政务、警务深度融合。宝塔派出所所长雷涛表示：“所长、社区民警‘两进’班子，让我们和基层党政综治力量融合更紧密，基层治理的思路和举措更多更实更有效了。”

公安机关基层治理的效能得到了本质跃升，市公安局荣获2025年度全市推进平安湘潭建设、落实统战工作责任、开展集中治理重复信访专项行动、推进污染防治等4个“争先创优、大抓落实激励”先进荣誉。

协同共治 融通强治理“聚合力”

高效能治理是一项系统工程。市公安局主动上前一步，着力做好“统”和“联”两篇文章。对内，做实“情指行”一体化运行机制，市县两级公安机关实现“5+N”功能分区和“9+N”警种常态入驻。对外，依托综治中心平台，建立“公安+信访+司法+民政+N”的联调联动机制，全面建成并运行市县两级基础管控中心，推动县级综治中心民警入驻“全覆盖”，依托省公安厅基础管控平台和“湘矛调”省级平台，实现非公安管辖矛盾纠纷线上精准流转、闭环协同处置、线下快速分流化解各类矛盾。雨湖区试点“综治中心+基管中心”实体化运行经验获CCTV12及《法治日报》推介。

今年以来，平台监测矛盾纠纷警情6440起，成功化解6379起，化解率99.05%，其中预警并联动化解可能引发“民转刑”的重大矛盾纠纷19起。

持续强化基层治理，纵深推进共建共治共享新格局。图为民警联合调解员促成矛盾纠纷双方握手言和，以多元调解绘就平安和谐“同心圆”。(邓湘华摄)​

雨湖区昭潭街道白石社区居民李阿姨对此深有感触：“楼上楼下因为漏水吵了半年，差点动手打架。后来社区民警把我们两家和物业、司法所的人叫到一起，一个下午就把事情捋清楚了。楼上赔了钱，楼下道了歉，现在见面还打招呼。”

群防群治 激活强治理“源头水”

“基层治理不是‘独角戏’，而是‘大合唱’；人民群众不是‘旁观者’，而是‘参与者’。”公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行党的群众路线，大力发展壮大平安守望志愿服务队等群防群治力量，群防群治触角延伸到每个小区、每栋楼宇、每户家庭，“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体意识逐步深入人心。

在韶山核心景区，建立省韶山管理局、韶山市委市政府、韶旅集团“三方协同”框架下的联合巡逻机制，组建“映山红”志愿者服务队，创新矛盾纠纷“三分法”，探索“积分兑换”机制，发动群众2万余人次参与矛盾调处、义务巡逻，年均调解纠纷800余起，化解率100%，近10年未发生“民转刑”“刑转命”案件。

联勤联动护平安，筑牢红色热土安全屏障。图为公安民警、武警、保安等在毛泽东广场开展联合巡逻执勤。(邓湘华摄)​

在岳塘区，创新“12+1”反诈阵地建设。推广“飞机坪模式”，退休老党员、楼栋长等自发组成一支230人的反诈志愿先锋队，推行“反诈守护者”积分激励机制，全区电信网络诈骗案件同比下降44.58%。

雨湖区昭潭街道创新打造“守望者”联盟，通过上门送件、随手拍、微信报等形式发现安全隐患、协助解决民生诉求。在集中清查整治行动中，全市发动群防群治力量4632人次，排查化解矛盾纠纷767起。

科技智治 点燃强治理“新引擎”

加强社会面动态巡防，倾力护航夜经济。图为特警在夜市商圈开展武装巡逻。(王波摄)​

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”市公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，让智慧警务触手可及，不断提升公安机关新质战斗力。

建成并全面应用“警智”平台，系统集成接处警、指挥调度、情报研判等核心警务功能，累计孵化实战模型工具200余个，在“智慧公安我先行”基层技术革新大赛中，获公安部2个优秀奖、省公安厅2个二等奖、3个三等奖，3个单位获评省级科技兴警示范单位，有力支撑了基层警务实战。

自主研发“探客”多功能移动瞭望塔，在大型活动安保、人员密集区域巡逻防控及交通治安执勤中实现“高站位”巡控、零距离守护；推广AI智能眼镜投入路面常态化巡查，实现从被动执法向主动精准执法转变。

加强社会面动态巡防，倾力护航夜经济。图为特警在夜市商圈开展武装巡逻。(王波摄)​

联合高校、企业开展技术攻坚，完成“文搜视图”大模型本地部署。创新打造“莲警叮咛”智慧交通治理新模式，部署237个智能感知点位，实现7×24小时AI精准识别。系统启用以来，全市头盔佩戴率提升了8个百分点，涉摩电违法行为大幅下降，全市较大及以上道路交通事故连续21个月“零发生”，道路交通安全形势持续平稳。

网约车司机陈建平对交通信号灯优化赞不绝口：“建设路口那段路以前早晚高峰堵成一锅粥，现在红绿灯会‘思考’了，车流大的方向自动延长绿灯，过那个路段更快更顺了。”

依法善治 筑牢强治理“压舱石”

“法与时转则治,治与世宜则有功。”强治理必须在法治轨道上运行。市公安局持续深化执法规范化建设,建好用好执法办案管理中心,完善执法监督管理研判调度机制,以“日盯办、周调度、月研判”强化案件监督管理,让权力在阳光下运行、执法在监督中规范，确保执法安全“零差错、零事故”。2025年执法质效位居全省公安系统第二，行政执法核心指标跻身全市行政部门第一方阵。

编制出台《常见警情处置指引》，嵌入“警智”平台和执法办案系统，依托智能提示、流程提醒、风险预警等功能模块，实现处置要点直推处警民警，有效提升一线执法规范化水平。

依托“阳光警务执法公开平台”，全市77个接报案场所统一推行“报案扫码”登记，群众办事更便捷、流程更透明。联合政法委、检察院、法院、司法等部门成立“湘潭市刑事司法一体化协同中心”，刑事案件平均办理时长缩短18天，部分案件可7天办结。

全面推行“扫码入企”，构建涉企执法“全周期”治理格局，2026年全市公安机关12389涉企执法投诉大幅下降，涉企行政复议诉讼零发生。

主动延伸警务服务触角，聚力保障企业平安发展环境。图为民警深入建筑工地走访施工人员，面对面了解诉求、排查隐患、提供安防指导。(舒卓顺摄)​

法治理念保障高质效办案，“4·14专案”侦办经验被公安部刑侦局全国推介，“5·14专案”侦办工作被公安部表扬通报。

强基促治 夯实强治理“硬底座”

市公安局坚定不移推动重心下移、警力下沉、保障下倾。全市公安派出所警力占县市区局警力比为50.7%，社区警力占派出所警力比为67.3%。

依托湘潭独特红色资源禀赋，创新以“红色示范警队”推树为牵引，将传承红色基因深度融入公安思想政治工作。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，研发“莲警惠”App，实时监测、动态预警民警健康指标，智护民警健康。以“干部能力建设年”为抓手，建立18类人才库和12个人才创新工作室，扩容人才阵容，持续提升强化专业能力。

赓续红色血脉，铸牢忠诚警魂。图为红色示范警队--湘潭县公安局乌石派出所民警在彭德怀铜像广场开展主题党日活动。(王思懿摄)​

坚决落实市委市政府有关“企业服务年”决策部署，大力推行“项目（企业）警官制”，实现对1295家规上企业的联系服务全覆盖。出台“深化园区警务服务园区高质量发展20条措施”“服务企业高质量发展18条措施”。在市民之家建成全省首个24小时公安政务自助服务大厅，16项业务实现全程网办，近两年共破获经济犯罪案件190余起，为企业挽回损失1.78亿元，相关做法被《人民公安报》《湖南日报》刊发推介。

我爱湘潭我的家，平安稳定靠大家。强治理的落脚点，是让群众得实惠、让平安可感知。全市公安机关将始终坚持“六治”协同，实现精确防范、精细管控、精准打击，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为建设更高水平的法治湘潭平安湘潭贡献公安力量。

组稿：马志军

责编：雷孜研

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