不拆一栋楼，不搞大拆大建

——北街社区老米厂片区凭啥“逆袭”？

湖南日报·新湖南客户端通讯员周颖 刘洋

在华容县章华镇北街社区，有个“上了年纪”的城关老米厂片区。路窄、车多、管线乱，消防通道被占是常事。有一次巡查，一辆私家车堵住巷口，社区干部打了十几分钟电话才挪走。在场居民叹气：“要是真出了事，怎么办哦。”

前些年也整治过，但清完又堵、治标难治本。老城更新，是不是只能大拆大建、推倒重来？

北街社区的路子不一样——不搞粗放改造，用“微更新”替代“大拆大建”。三招下去，这个“老破旧”变成了“幸福里”。

第一招：治理，从倾听开始

路要打通，先得让群众心通气顺。

社区把“群英断是非”的老办法用出了新温度。楼栋长敲门、网格员跑腿、老党员坐板凳，一场场禾场会开下来，居民的真实诉求一条条记在本子上——通道要畅、车位要有、老厂房不能荒着。一开始也有居民抵触：“拆我家棚子？谁给我补偿？”社区干部不急不躁，先拉家常、算长远账。几轮下来，大家发现这次是真动格，不是走过场，态度慢慢转了弯。

说干就干。消防通道彻底打通，多年“肠梗阻”一朝畅通。乱搭乱建拆了，角落亮堂了，安全隐患排除了。1970年就搬来居住的老居民万栋良，提起过去直叹气：走路的地方都没有，厂房破烂、野草丛生，屋顶上都是长的树，窗户门框都是破的。如今他笑着说，改造以后，精神面貌都好了，走出去大家都说这个地方这么漂亮。

第二招：改造，靠专业护航

巷子窄、管线乱、地基老，每一处都是“绣花活”，不能“拍脑袋”。县住建局负责人带着工程师一趟趟钻进老巷子，看墙面、查管网、量间距。有一处下水道改造，施工方案改了三版——第一版影响住户出行，第二版预算超了，第三版才找到平衡点。方案改了又改，既考虑安全实用，也尽量不打扰居民生活。

方案敲定后，各方迅速行动。今年3月动工，9月米厂老片区就变了样：消防通道彻底打通，长期悬而未决的安全隐患被逐一排除；私搭乱建的违规建筑全部拆除，过去阴暗的角落也都亮堂起来；居民楼外立面完成翻新，下水道再也没有返味的困扰；巷道路边新添的照明路灯一盏盏亮了起来。居民精神面貌也随之焕然一新。

居民们打趣：“住了三十年的旧楼，终于有了‘新房’的感觉。”

停车难是另一块“硬骨头”。社区牵线，惠华集团主动“接单”，把一块闲置边角地改造成标准化停车场。划线整齐、进出有序。居民王大哥感慨：以前因为抢车位跟邻居红过脸，现在停车方便了，见面都和气多了。站在新修好的停车场上，北街社区负责人告诉记者，脚下这片平整的沥青地，过去是零散菜地，社区反复劝阻都很难根治，这次改造直接从根源上解决了这个困扰多年的环境难题。

第三招：新生，让闲置资产活起来

最让大伙儿期待的，是老厂房的“新生”。那几栋闲置多年的车间，灰扑扑地空着，社区看着心疼。但怎么改？钱从哪来？谁来运营？社区、惠华集团、明德社会组织三方围坐一桌，碰了十几次方案。各有各的考量，各有各的难处，争吵过、僵持过，但目标一致——把这片老厂房盘活，让老百姓受益。最终达成共识：功能分期实施，先把养老和托幼最急需的做起来。

目前初步规划已浮出水面：这里要建一个集养老托幼、党建活动、便民充电于一体的邻里综合体。让老人有地方下棋聊天，孩子有空间阅读玩耍，党员有阵地服务群众。北街社区负责人说，他们的计划是想打造一个小型城市综合体，里面包含居民住户、机关单位、公益停车、商业超市、休闲娱乐、爱心康养、红色志愿服务等一系列的活动。盘活的是老资产，激活的是邻里情。

从“老破旧”到“幸福里”，北街社区的实践说明一个理：城市更新，不是在白纸上画最新最美的画，而是在旧纸上绣出最暖最真的花。老百姓要的不是“高大上”，是“刚刚好”。

责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端