党旗在五溪大地高高飘扬

——怀化深入推进党的建设工作综述

绿水悠悠，碧波绕城。五年来，怀化主城区日新月异，公园串珠、街巷焕新，楼宇拔节生长，生态底色愈发鲜亮。山水与城市共生，发展与民生同频，一幅山水相依、城兴民安的新城画卷徐徐铺展。

党旗，凝聚奋斗力量，指引前进方向。

项目建设一线，临时党支部挂图作战，党员先锋队攻坚克难，精准破解各个难点堵点，汇聚起发展的“红色动能”。

抗洪救灾现场，全市基层党组织和广大党员干部闻“汛”而动，在疾风骤雨中挺立，筑起冲不垮的“红色堤坝”。

街巷楼栋网格，社区干部、党员志愿者开展入户走访、矛盾调解、扶老护幼等服务，用心用情架起温暖的“红色连心桥”。

在推动发展的主战场，在急难险重的关键处，在服务群众的最前沿，全市1.2万个基层党组织、27万余名共产党员高举旗帜跟党走，处处迸发着凝心聚力共奋进的磅礴力量。

回望过去五年，怀化各级党组织和广大党员干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，持续把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为发展优势，为怀化高质量发展提供坚强的组织保障。

怀化高新区厂房林立、路网通达，园区建设与产业发展相得益彰，奏响高质量发展的奋进乐章。

行至关键一程的关键节点，迎来一场凝心铸魂的思想淬炼。

五年来，从习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到树立和践行正确政绩观学习教育，全市党员干部始终在真理的旗帜下照亮航程、破浪前行。

理论强，才能方向明、人心齐、底气足。

面对一道道党的建设“大考题”，怀化始终把讲政治摆在首要位置，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

——坚决做到“两个维护”。怀化深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，确保习近平总书记对湖南工作一系列重要指示批示和党中央重大决策部署落地落实。市委全会先后就加快怀化国际陆港建设、进一步全面深化改革、“十五五”规划建议、文旅产业高质量发展等作出决定，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

——加强思想政治教育。怀化坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，创新打造“五溪大讲堂”等理论学习品牌，推动党的创新理论传遍五溪大地。

一次次思想的洗礼，一场场党性的锤炼，全市广大党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同更加坚定自觉，忠诚核心成为全市党员干部最鲜明的政治品格和政治底色。

“越学习便越心明眼亮，理想信念便越坚定，担当作为劲头更足。”这是广大党员干部的共同心声，大家将坚持不懈加强党的理论学习，强化政治意识，筑牢思想防线，以实际行动投身于五省边际区域性中心城市建设。

山海相连，货通八方。怀化国际陆港内铁轨纵横、货箱林立，一座通江达海的开放枢纽在五溪大地拔地而起。

“基础不牢，地动山摇。”基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

全市1.2万个基层党组织、27万余名共产党员，是宝贵组织资源和组织优势，也是党的力量的活力之源。

行走在五溪大地，从商圈的红色驿站，到党群服务站，红色阵地已遍布大街小巷。怀化不断创新举措，盘活阵地，持续推动村（社区）党群服务中心从“建好阵地”向“用活阵地”转变——组织开展学习活动、民俗活动、文体赛事等，提供书画、健身、休闲及快递代存取等便民服务，针对“一老一小”开展食堂送餐、四点半学校、义诊义剪、心理咨询等活动，增设电商、直播间、农产品展销区等功能区……

党群服务中心成为政策宣讲的讲台、群众活动的客厅、便民服务的窗口，在基层一线凝聚起党心民心。

五年来，怀化坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦农村、城市、新兴领域主战场，让基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

在农村，怀化为基层党组织选优配强“领头雁”，选优配强村级班子特别是带头人队伍，村干部队伍学历、年龄结构进一步优化，派驻3批次4281支国省市县驻村工作队，共计12463人次，助力乡村产业发展。推行“驻点连片”帮扶模式，确定省市示范片区30个，积极稳妥发展壮大农村集体经济，申请中央和省财政重点扶持项目719个，推动全市集体经济年收入10万元以上的村达到727个。5年来，全市获省级抓党建促乡村振兴示范乡村24个、担当作为“好支书”17名。

在城市，怀化不断深化党建引领小区治理，推动组建小区党组织992个，引导和推动居民自治，因地制宜设置党群服务站点355个，选拔小区党支部书记900余名，设立党员责任区、示范岗1100余个，常态化开展“微心愿”认领、困难帮扶、环境整治等志愿服务，办实事21万余件，化解矛盾纠纷2.6万多起。

在新兴领域，怀化全力深化拓展新兴领域“两个覆盖”，全市2588家“三有”企业党组织覆盖率达78.44%，市级行业协会商会党组织覆盖率提升至92.37%，县级达95.52%。推动各级组建上百个攻坚小组，“一企一策”新建党组织400余家。聚焦新就业群体，建成“爱心驿站”60个、骑手友好小区784个，推进挂牌一批“友好商家”。

把基层党组织建强、把基础工作做扎实。怀化进一步夯实基层党组织战斗堡垒，推动全市组织体系建设不断完善，基层党员干部队伍焕发新气象，基层党建工作取得显著成效。

2025年5月8日至11日，第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会在怀化国际会展中心举办，八方客商，相聚五溪，共享机遇、共赢未来。

强化党建领航——凝聚推动高质量发展强大合力

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

怀化推动党建工作与中心工作深度融合，坚持抓党建带全局，以党建促发展，让“红色引擎”成为五省边际区域性中心城市建设的驱动力。

9月16日，2026年湖南（怀化）—东盟经贸合作交流会在广西南宁举行。会上，怀化现场签约7个合作项目，涵盖鲜果采购、冷链运输、出口基地建设等领域。

值得注意的是，此次交流会举办之际，恰逢平陆运河正式通航，为怀化带来重大战略机遇。早在9月8日，“怀化国际陆港—平陆运河”铁水联运专列已成功发运，怀化国际陆港在“江—铁—海”多式联运业务上迎来了新的突破，通江达海、直连东盟的通道优势更加凸显。

这份机遇能够牢牢抓住，离不开五年的厚积薄发。尤记得2022年7月，怀化市委召开六届三次全会作出决定，举全市之力加快建设怀化国际陆港。

在工程最要紧的时候，党员突击队冲在最前沿，鲜红的党旗始终飘扬在陆港建设的第一线，硬是在不沿边、不靠海的“山城”打通了一条通江达海的“钢铁动脉”，把原本不敢想、不敢有的期待化作向海图强的雄心壮志。

党建聚合力，发展添动力。五年来，怀化将党建优势转化为经济发展、改革开放、产业升级、乡村振兴的“引擎”，推动党建始终与经济社会高质量发展同频共振。

鲜红的党旗，赋能经济发展取得新成效。五年来，全市经济社会保持追赶发展的良好势头，主要经济指标增速稳居全省前列，GDP从2021年1817.8亿元增长到2025年2191.5亿元、年均增长5.8%；固定资产投资增速连续三年排全省第1；外贸进出口总额从19.6亿元增长到112.3亿元、年均增长55.9%，制造业增加值占GDP比重从16.8%提升至21.4%、为历史最高。全社会研发经费投入强度从1.86%提升至2.52%。

鲜红的党旗，照亮对外开放的新未来。五年来，依托怀化国际陆港，全市建成多式联运中心、内外贸一体化综合服务中心等功能设施69个，开辟7条国际物流大通道，运输网络覆盖75个国家和地区的252个港口（站点），在中部地区率先开行中老、中越双向跨境冷链班列，常态化开行“怀化—万象”“怀化—钦州”图定班列，班列开行增至1220列，提前实现“三个一千”目标。高规格举办湖南RCEP经贸博览会/经贸对接活动，吸引30余个国家和地区的嘉宾参会，签约项目49个、金额330.9亿元。

鲜红的党旗，助力实体经济发展壮大。五年来，“5+10”现代化产业体系立柱架梁、加速构建，10条重点产业链总产值年均增长14.5%，培育百亿级产业链6条，箱包皮具产业链完成全产业链布局、集聚链上企业225家，中医药、箱包皮具、文化旅游等3条特色产业链（产业）跻身省级核心产业布局。创成省级先进制造业产业集群1个、中小企业特色产业集群4个，获批省级化工园区2家。培育百亿级企业1家、上市企业2家、全省百强民营企业1家。“四上”企业增长到3201家，省级专精特新企业增长到267家，国家级“小巨人”企业增长到8家，市场经营主体增长到40.8万户。

枝头缀红果，田园话丰收。杨梅种植基地内，农户正忙着采摘杨梅，小小的杨梅成为带动乡村振兴的 “致富果”。

鲜红的党旗，映红乡村全面振兴之路。五年来，全市县域经济持续壮大，GDP百亿县市增加到10个，溆浦、沅陵GDP突破200亿元，城镇化率从48.11%提升至51.95%。村级集体经济收入50万元以上的增加到107个，省级和美乡村增加到131个，易地扶贫搬迁后续帮扶工作获国务院督查激励，“五共五美”模式入选全国“千万工程”典型案例。

鲜红的党旗，见证着群众幸福感越来越足。五年来，全市民生支出占比稳定在78%以上，高质量完成省、市重点民生实事179项。城镇累计新增就业21.6万人、农村劳动力转移就业23.7万人。全体居民人均可支配收入增速连续三年排全省第1。29条主城区主次干道提质升级，284个老旧小区成功改造，建成城市公园8个、口袋公园和小微绿地13个，600余亩闲置土地变身“城市花海”、成为老百姓点赞的网红打卡点。

精彩文艺演出火热上演，现代音乐邂逅国风意境，丰富的群众文化活动，不断满足市民精神文化需求。

强化聚才汇智——全力打造人才集聚高地

4月18日，“智汇潇湘 才聚湖南”2026年行动启动暨全省联动招聘活动(湘西片区)与“智汇怀化·才聚陆港”2026年怀化市促进高校毕业生就业创业暨“留怀来怀”高校行专场招聘活动启动。毕业生们纷纷表示，怀化人才政策引才力度大、含金量高、激励措施实。

五年来，怀化聚焦国际陆港、“5+10”现代化产业体系等需求，持续开展“招才引才高校行”活动，先后到北京、西安、长沙、武汉等地26所知名高校开展人才招聘活动，累计全职引进高层次及急需紧缺人才1704人，柔性引进高层次人才（团队）1179人（个），为怀化高水平开放高质量发展持续注入“智力活水”。

一串串数据的背后，是怀化求贤若渴、广纳英才的诚意与行动，是全力打造人才集聚高地，让各类人才在怀化这片热土上创新创业、成就梦想的生动注脚。

竹木加工车间内机器轰鸣，生产有序。一根竹材经过精深加工变身特色产品，远销海外。

“我毕业时也曾纠结是否要去大城市，但家乡发展越来越好，一样有发展的广阔天地。”深圳慧通商务有限公司怀化办事处培训经理、怀化学院就业学生代表易娌妃曾诚挚分享，“留在怀化，既能参与国际陆港建设带来的开放机遇，还能陪伴在父母身边。在这里发展奋斗，我愿意！”

个体的幸福，源于城市的托举——

构建人才服务保障的政策体系。怀化先后出台《怀化市推进乡村人才振兴实施方案》《怀化市高层次及急需紧缺人才分类认定暂行办法》《怀化市关于推动人才服务产业链的若干措施（试行）》《怀化市专精特新企业人才激励奖励实施办法》等一系列政策文件，从人才引进、培养、使用、评价、激励等方面构建起全方位、多层次的人才政策体系，让人才政策更具吸引力、更有含金量。人才资源开发专项资金6000万元，居全省市州前列。

青山环抱的会同县城，城乡面貌持续提质，县域经济持壮大。（以上照片均由怀化日报全媒体记者 杨智伟 潘雨 通讯员 张镭 摄）

搭建人才干事创业的优质平台。刘良院士工作站高效运行并成功续签，设立17家医卫专家工作室、60家教育人才工作室，签约12个重点项目攻关“揭榜挂帅”项目，挂牌8家重点产业链“首席专家”工作室，认定13家专家工作站，建设21家科技小院，推动全社会研发经费投入强度年均增长23.42%，让人才的创新创业活力充分涌流。

党旗飘扬启新程，风劲正是扬帆时。全市各级党组织和广大党员干部将牢记嘱托、感恩奋进，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高质量党建引领怀化经济社会高质量发展行稳致远。

作者：苏明珠

责编：邓依乔

一审：邓依乔

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：掌上怀化