【“321”机制大抓落实年】第184期：压实责任链条强化担当 多措并举推动高效化解

编者按:

为深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，树立和践行正确政绩观，推进信访工作法治化走深走实，推动全省各级党政正职定期研究信访问题“321”机制大抓落实，切实扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，特开辟“‘321’机制大抓落实年”工作专栏，集中报道各级党政主要领导示范引领、真抓实干，定期研究信访突出问题、坚持接访下访，切实维护群众合法权益，营造和谐稳定社会环境，以信访工作高质量服务全省“三高四新”美好蓝图。

本期，这些内容值得关注。

衡阳市常宁市

9月16日，常宁市群腐集中整治暨民生领域信访问题集中治理调度会召开，贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题、关于加强和改进人民信访工作的重要论述精神，认真落实中央、省委和衡阳市委部署要求，总结前段工作，分析当前形势，安排下阶段任务。市委书记罗卫华参加并讲话，市委副书记、市长邓艳红主持，市委副书记周俊，市人大常委会主任王一花，市政协主席段鸣参加。

会议安排部署了下阶段全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，通报了全市信访工作情况，并就信访工作集中攻坚作出安排。市教育局、水利局、农业农村局就相关工作分别作了发言。

会议强调，全市各级各部门要进一步要拿出越是艰险越向前的拼劲、行百里者半九十的闯劲、功成必定有我的干劲，切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来，做到力度不减、尺度不松、标准不降，以背水一战的决心打好“攻坚战”，确保取得基层善治、行风重塑、群众受益的综合性成果。

会议要求，要聚焦重点，全力突破，以钉钉子精神打好“突围战”。整治任务要更加强力聚焦。要扎实推进高标准农田建设突出问题整治，深化农村集体“三资”管理突出问题整治，加强医保基金管理突出问题整治，深化养老服务突出问题整治，统筹抓好其他项目实事整改整治。案件查办要更加坚定坚决。要持续跟进监督，提升办案质效，巩固办案成果。信访化解要更加有力有效。要扎实开展信访工作百日集中攻坚工作，严格落实市级领导值班接访工作；强化举措，锚定目标靶向攻坚，全力化解民生领域信访突出问题。

会议强调，要强化统筹，做实保障，以一刻不停歇状态打好“持久战”，全力推动集中整治提质增效，为维护群众切身利益、推动全面从严治党向基层延伸、营造风清气正的政治生态、建设现代化山水田园新常宁作出积极贡献。

王武军、刘新华、彭建军、曾德伟、彭金海等在家市级领导参加。

益阳市沅江市

9月17日，沅江市委书记罗必胜主持召开十四届市委常委会第3次会议。

会议原则同意《沅江市关于民生领域信访问题集中治理专项行动责任追究清单》。会议要求，要健全机制促落实、多措并举化积案、压实责任强担当、守牢底线保稳定，持续深化“321”机制，对标“两降一升”目标，守住“三个不发生”底线。

会议还研究了其他内容。

衡阳市蒸湘区

9月20日，蒸湘区听取信访领域突出问题机动巡察工作情况汇报会召开。区委书记李健，区委副书记、代区长邹礼出席会议并讲话，区领导唐修波、李青山、高兵生、龙金参加会议。

会议指出，各级各部门要高度重视信访工作和群众工作，提高政治站位，压紧压实各级责任，注重方式方法，坚持前置化处置、部门协同处理，多措并举、创新方法解决问题，对信访件及时“回头看”，坚持跟踪问效，稳步压降信访存量、遏制信访增量，确保办理质量、办结成效。巡察组要原汁原味向被巡察单位做好反馈，被巡察单位要做好整改“后半篇文章”，坚持问题导向，进一步深挖线索、处置到位，推动巡察发现问题真改实改。要对信访干部严管厚爱，加强对办信人员的业务培训，持续提升作风与履职能力。

会议强调，要充分肯定成绩，此次巡察突出了“高”，巡察组政治站位高，敢于动真碰硬，高标准贯彻巡察工作要求；突出了“深”，巡察组下沉信访一线，深入基层一线，直达信访处置现场，面对面听取意见，调查研究较深；突出了“实”，掌握了实情，找准了症结；突出了“清”，做到了分析问题清楚透彻、调查结论较为科学；突出了“严”，以严的基调落实巡察工作，真正做到了发现问题，形成震慑、促进改革、推动发展。要高效运用成果，要做到同享、同查、同治，做好典型案例通报、经验推广和奖优罚劣，坚持举一反三、同类同改，分门别类进行问题处置，以更高标准、更实举措协调推动信访工作提质增效。要高标开展整改，要压实整改责任，明确整改目标，确保整改实效，区级领导、责任部门要严格落实整改责任，严实整改方案和措施，严格整改推进和销号管理，形成整改闭环机制。要巩固常态长效，要一抓到底、跟踪问效、整章建制，强化督查督办，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持科学预防、有效疏导，在防治重复信访、提高初信初访信访事项办理质量等方面坚持标本兼治、久久为功，全力攻坚各类疑难信访案件，不断提高办信人员的政治能力、群众工作能力、化解矛盾能力和应急处突能力，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

会议指出，此次巡察工作很到位、很细致、有成效，精准发现了一批突出问题，值得充分肯定。要充分运用成果，要看问题是否解决在萌芽状态、工作疏导是否到位、压力传导是否到位、是否造成重大影响。各级各部门要严格落实信访工作“321”机制，强化协同联动，加强督导调度，压实工作责任。深入开展信访积案“回头看”，坚持接访下访，切实维护群众合法权益，营造和谐稳定社会环境。要通报典型案例，压实被巡察单位整改责任，强化日常监督，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。要建立长效机制，严格落实初信初访首接首办责任制，定期巡察通报，细化工作责任，加大打击力度，精准破解信访案件难点堵点，从源头上防范化解信访矛盾。

永州市蓝山县

9月14日下午，蓝山县委副书记、县长曾艺到县市场服务中心调研，并召开一市场商户代表座谈会，面对面倾听商户诉求，现场调度解决市场运营难点堵点问题。县领导欧阳文东、谢烨、龙海军参加。

在一市场，曾艺边走边看、细致核查，详细了解市场整体布局、环境卫生、日常运营及商户经营状况，精准掌握市场运行现存短板与实际需求。

座谈会上，县市场服务中心、项目指挥部依次汇报了市场运营管理、工作推进情况及当前存在的困难问题。与会商户代表结合经营实际，提出了合理诉求与优化建议，各方直面问题、坦诚交流，为市场提质升级凝聚共识。

会议强调，要提升认识，压实工作责任，全力抓好市场后续运营提质工作，切实提升群众和商户满意度。要正视问题，聚焦市场运营短板和商户合理诉求，逐项推动协调解决。要锚定目标，围绕保障群众采购便利、聚拢市场人气、规范经营秩序、落实安全保障四大核心目标，更好满足人民群众的期盼。要迅速行动，围绕市场硬件改造，调整市场布局，周边环境整治等工作，建立任务清单，倒排工期、挂图作战。要强化保障，严格落实各级会议议定事项，高效推进市场提质整治各项工作落地见效，全力将一市场打造成城区便民服务亮点。

湘潭市湘潭县

9月20日下午，湘潭县召开信访工作专题调度会。县委书记王利主持会议并讲话，县领导陈李理、蒋玉、樊海冰参加。

会上，县信访局汇报了三大专项行动和七大重点领域信访突出问题专项治理相关情况。七个重点领域牵头单位依次汇报工作开展情况。与会县领导和单位负责人结合工作职责，围绕矛盾化解等方面交流意见。

会议指出，信访工作是送上门的群众工作，事关群众切身利益和全县社会大局稳定。全县各级各部门要提高政治站位，充分认清当前信访工作面临的形势任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众急难愁盼问题。

会议强调，做好新时代信访工作，是对干部民本情怀、工作方法、作风策略的全方位考验。要认清形势、高度重视。坚决防止工作虎头蛇尾，杜绝问题遗留堆积，精准研判各类风险态势，抓好矛盾化解和稳控工作。要紧盯目标、全力攻坚。压紧压实三大专项行动工作责任，细化落实七大重点领域治理任务，各单位要同向发力，形成齐抓共管强大合力。要亲力亲为、履职尽责。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，严格落实接访包案制度，主动与信访群众见面沟通，做到群众合理诉求解决到位、思想疏导安抚到位。要对症下药、务求实效。穿透研究问题，找准问题症结，严格落实信访工作“321”机制和“三到位一处理”要求，推动疑难复杂信访问题实质性化解。要调查研究、釜底抽薪。聚焦重点领域，严格规范办理程序，精准核实群众诉求，坚守公平正义，健全司法救助救济机制，切实保障群众合法权益，持续推动全县信访工作高质量发展。

益阳市赫山区

9月22日，赫山区组织开展信访工作专题讲座，区委书记李丰担任主讲人，围绕新时代信访工作的形势要求、方法路径和实践重点进行系统授课，进一步提升全区党员干部做好信访工作的能力水平，牢固树立和践行正确政绩观，夯实基层社会治理根基。

李丰直面信访工作中存在的不愿做、不敢做、不会做“三不”问题，从充分认识信访工作的重大意义，解决“为什么”的问题；深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，解决“遵循什么”的问题；全面提升信访工作水平，解决“怎么做”的问题进行专题辅导。

讲座指出，信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，彰显了社会主义制度的优越性，也是促进社会和谐稳定的重要‌抓手‌。做好新时代信访工作，必须始终坚持和加强党对信访工作的全面领导，牢牢把握为民解难、为党分忧的政治责任，践行人民至上的根本立场，持续深化信访制度改革，全面推进信访工作法治化，严格落实“三到位一处理”工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立底线思维，着力建设高素质专业化信访工作队伍，切实把群众合法权益维护好，把基层矛盾风险化解好。

讲座强调，要全面提升信访工作水平。要以“一个情怀”解决认识问题‌，不断厚植为民情怀，强化‌责任心、同理心、进取心‌，始终站稳人民立场。要以“三个善于”解决能力问题‌，‌善于沟通‌、‌善于创新、‌善于斗争，切实增强履职尽责的能力，全面提升做好信访工作的本领，更好地为民解难、为党分忧。要以“三个一体”解决作风问题‌，即：一体推进源头治理与积案化解，扭转被动与畏难的作风；一体推进过程法治与释法明义，扭转随意与简单的作风；一体推进科学决策与规范执行，扭转短视与消极的作风。要以“三个关键”解决成效问题‌，坚持以系统思维解决类案处理的问题，以协同作战解决工作合力的问题，以组织保障解决干部担忧的问题。

讲座强调，做好新时代的信访维稳工作，既是一场攻坚战，也是一场持久战，我们要以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，为民解难、为党分忧，把信访维稳这件关乎发展大局、关乎群众福祉的“天大的小事”抓得更紧、更实、更有成效。

（来源：常宁融媒、沅江发布、蒸湘融媒、蓝山发布、湘潭县融媒体中心、益美赫山）

责编：李小天

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