芙蓉国评论：城市更新要有“面子”，更要有“里子”

刘凤敏新湖南客户端 2026-09-21 13:24:56

刘凤敏

9月20日，湖南省委书记沈晓明在长沙专题调研城市更新工作时指出，要加强城市管理，充分发挥街道、社区作用，完善居民、企业等多方主体参与机制，提升城市治理现代化水平。

在高质量发展的新阶段，城市更新已不再是简单的拆旧建新，而是一场关于空间重塑、功能再造与民生改善的系统性变革，其核心在于要有规划引领的“大写意”，也要有治理提升的“工笔画”。让城市既有“面子”的颜值，更有“里子”的温度。

城市更新，规划先行。要跳出碎片化思维，转向全域统筹的系统性谋划。今年，湖南最新发布的城市更新三年行动实施方案，便将这一理念转化为制度实效，让规划从“墙上图纸”变为资源精准配置的行动指南。无论是下碧湘街利用闲置土地建设产业综合体，还是八一路将老旧办公楼改造为商旅空间，其成功关键皆在于立足片区定位，前瞻性盘活存量。这种“留改拆”并举的策略，既规避了大拆大建对城市肌理的割裂，又让历史文脉在现代生活中得以延续，释放出最大的经济社会效益。

城市更新，治理是关键。若只重建设轻管理，再华丽的街区也可能迅速“返贫”。治理之难，难在长效，重在细微。实践中，湖南以“党建引领+多方参与”模式‌破题，将治理触角延伸至神经末梢。金科园社区引入社会力量运维，让老旧小区蝶变“幸福样板”；芙蓉区蒸菜街以“绣花功夫”拆违修缮，于细微处提升居民幸福感。这些实践表明，城市更新必须聚焦群众所需所盼，构建多元共治机制，实现从“政府独唱”到“社会合唱”的转变。只有当治理更加精细化、智能化、人性化，城市才能拥有持久的生命力。

归根结底，城市更新关乎老百姓出门是否方便、居住是否安全、生活是否舒适。只有坚持以人民为中心，将改善人居环境作为出发点和落脚点，才能真正赢得群众的支持与拥护。当老街乡愁得以保留，人间烟火更加浓郁，城市便有了灵魂。

未来，随着更多像西文庙坪、碧湘楚巷这样的更新项目落地见效，湖南的城市品质将实现质的飞跃。这不仅是对城市空间的修补，更是对美好生活的回应，让三湘大地上的每一座城市都成为宜居、宜业、宜游的幸福家园。

作者：刘凤敏

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来源：新湖南客户端

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