湖南日报全媒体记者 严万达 通讯员 唐普群 周玉和

9月17日晚，一场秋雨倾盆而下，送来阵阵凉意。永州市冷水滩区凤凰街道冶金小区老住户朱先生朝窗外望去，小区排水设施高效运行，路面并无积水。

冶金小区建于上个世纪90年代，是冷水滩区有名的“逢雨必涝”点。2024年，永州市委、市政府投入约300万元，由永州市城市管理局组织实施冶金小区内涝治理工程，让该小区彻底告别“雨季看海”历史。去年6月下旬，朱先生等小区住户将一面写有“城管为民办实事 治理内涝解民忧”字样的锦旗，送到了永州市城市管理局工作人员手中，感谢政府部门为民解忧。

冶金小区的幸福生活成为永州城市更新的生动注脚。

问需于民、问计于民、问效于民。民生之尺，伸向城市被忽略的角落。

永州以系统治理破解城市内涝难题。完善顶层设计，出台永州市中心城区城市内涝治理系统化实施方案；破解资金难题，近四年全市城市地下管网项目累计获得超长期国债、中央预算内资金约21亿元；提速民生工程，市财政配套投入2.5亿元推进冷水滩区10个排水防涝项目。

看准目标、不懈推进，永州有效解决紫金路、新建街、冶金小区等历史易涝点“逢雨必涝”问题，基本消除中心城区23处历史易涝点。建立常态化管网运维机制，确保“地下生命线”运行通畅。内涝治理“疏”出百姓幸福感，让小区、街道焕发出新的生命力，成为能安放美好生活的城市港湾。

持之以恒的接续里，蕴藏对显绩与潜绩的深刻理解。

城市，现代化的重要载体。如果说高楼大厦、车水马龙是城市的“面子”，那么深埋地下的管网就是城市的“里子”，并反映城市文明底色、治理温度。

永州创新工作机制，推进城市更新，打造韧性城市。立足国家对“两重”“六张网”建设的部署，抢抓超长期特别国债支持政策机遇，将地下管网建设作为稳增长、补短板、惠民生的关键抓手，推进城市地下管网“强筋健骨”。

城市的“里子”有多厚实？

截至“十四五”末，永州建成供水管网总长5000余公里，让市民从“有水喝”到“喝好水”；建成雨水管网1700余公里、污水管网1800余公里，收纳处理生活污水，让雨季减少城市“内涝”；建成燃气管网1400余公里，让千家万户吃上热乎饭、洗上热水澡……永州以管网之“畅”守护城市之“安”，增强城市安全韧性。

唯有从实际出发，按规律办事，民生工程才能真正见实效、得民心。

永州围绕污水管网建设改造、雨污分流、厂网一体化等重点领域，超前谋划“十五五”项目。一项项目标任务，指向寻常街巷的“里子”，落到百姓身边的实事。

精准对标中央资金支持政策，做实争资上项；推动多网融合，实现地下管网与水网、电网、通信网、算力网、物流网系统统筹、协同推进。目前，全市规划实施燃气、供水、排水、地下综合管廊等地下管网项目259个，总投资290亿余元，其中中心城区规划实施重点项目52个，总投资84亿余元。各县市及中心城区已完成《城市地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案（2024—2028年）》修编，并通过国家相关部委审核。

如何给城市做体检，永州有答案。

一年一体检、五年一评估，把体检结果变成规划的依据、更新的清单、建设的图纸、管理的账本，真正实现“查得出、治得准、管得久”。

2025年，市本级投入专项资金完成中心城区1076公里排水管网普查，精准识别淤堵、破损、错接等问题，形成问题清单并分级分类管控。例如，实施供水管网提质改造，解决了3.2万余户、6.9万余人及企业用水压力不足问题；实施微改造，新增排水通道消除路面积水，修复破损管道解决污水外溢，加固塌陷拱涵消除积水隐患，以“小投入”消除“大隐患”，有效化解群众的急难愁盼。

科技赋能之下，城市管网维护的数字化、智能化水平全面跃升。

永州探索建立管网运行实时监测和智能预警机制，在关键节点、易涝积水点布设智能化感知终端，纳入城市生命线监测系统。2025年争取省级城市基础设施生命线安全工程项目资金137.4万元，在试点街区安装燃气相邻空间感知设备25套、排水感知设备20套、供水感知设备2套，永州市城市生命线安全运行监测平台已部署并投入试运行，实现试点区域内较大及以上风险点100%监测覆盖。目前，市中心城区2家管道燃气企业均建立数据采集与监视控制系统（SCADA）和地理信息系统（GIS），9家瓶装燃气企业建立入户安检及配送信息系统；建成中心城区排水管网GIS系统和供水管网GIS系统，配套安装排水感知设备13套、供水感知设备57套。

久久为功，重点部署正转化为一项项具体行动。一张张网交织纵横，重塑着市民的生活空间，也托举起万家灯火的日常。永州这座城市，正变得更强韧、更智慧。

原载《湖南日报》2026年9月21日14版

作者：严万达 唐普群 周玉和

责编：黄柳英

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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