刊载于《湖南日报》2026年9月21日13版​

近年来，长沙市按照“四水四新”思路，严守水安全，治理水生态，织密水网络，弘扬水文化，扎实推进水利改革建设发展，写下——

一条水脉里的长沙答卷

谢璐 刘铁伟 周懿民

湘江北去，浏河九曲，一江六河纵横交错，赋予长沙“山水洲城”的灵秀气韵，也为水利治理提出时代命题。

水兴则邦兴，水安则民安。站在长沙市第十五次党代会召开的历史节点回望，近年来，长沙市水利局立足复杂水情与独特市情，以“四水四新”为纲，严守水安全打造三湘安澜新标杆，治理水生态打造绿水青山新典范，织密水网络打造兴城惠民新引擎，弘扬水文化打造水润星城新名片，在星城大地上写下了一份沉甸甸的水利答卷。

一幅河清湖晏、岸绿景美、人水和谐的美好画卷在省会大地徐徐展开。

守安澜，一坝巍然镇江河

长沙位于湘江下游，水系发达，河网密布，自古以来水旱灾害频发，构建完备的水旱灾害防御体系是确保省会水安全最重要的一环。

椒花水库于2025年12月26日下闸蓄水。

2025年12月26日，大围山下，椒花河畔，高峡出平湖。随着闸门缓缓落下，国家重大水利工程、湖南省“十四五”重点建设项目——椒花水库工程正式下闸蓄水。这座总库容1.7亿立方米的“湘东大水缸”，不仅为浏阳河下游40万居民生活用水和工农业用水提供坚实保障，同时也通过与流域内其他水库联合调度，显著提升浏阳市防洪标准。

大坝无言，却是一座城最硬核的底气。湖南“十五五”规划纲要，将完成城市和重点镇防洪圈闭合达标列为提升防洪减灾能力的任务之一。

五年来，长沙水安全工程体系全面提速提标，实施各类水利项目650余个，落实水利建设投资280余亿元。目前，全市城乡堤防达标长度499公里，城市建成区堤防全部达到100-200年一遇标准，成为全省唯一防洪圈全部闭合的市州。

如果说水利工程是防汛抗旱的“王牌”，那么科学调度就是那张“底牌”。王牌在手，底牌在心，方能临危不乱。

2024年6月，长沙迎来2018年以来最强降雨过程。不到20天的时间，长沙市水利局对株树桥水库累计下达11次调度令，共拦蓄洪水4300余万立方米，最大拦洪削峰率达到86%，从而降低浏阳河双江口水位1.3米，降低浏阳河梨站水位0.32米，确保浏阳河梨站水位不超保证水位，切实保障了流域防洪安全。

雨歇汛退，旱魃又来。但长沙水利人早已学会与天争水。

2025年汛期结束时，长沙累计降水量较历年同期偏少25.1%。面对旱情“大考”，水利系统打出“蓄水、拦水、降水、补水”组合拳，水库（山塘）增蓄水源1.4亿立方米，新增河道库容约1.87亿立方米，开展人工降雨作业312轮次，新增抗旱机井140口，有力保障了全市生产生活生态用水。种粮农户们纷纷感慨：“是‘幸福水利’托起了丰收年！”

智慧水利的建设，则为治水打出一张“新牌”，让城市从“被动应对”转向“主动防御”。

长沙率先全省开展数字孪生流域建设，为浏阳河创造出一个数字“双胞胎”，借助北斗卫星通信、X波段双偏振测雨雷达、激光雷达测绘等“黑科技”，实现预报更精细、预警更精准、调度更科学。2026年5月，平台精准预报圭塘河短历时强降雨洪水，最高水位预报精度提升7%，预见期延长约1小时，为关闭河滩公园、转移低洼区域人员争取了宝贵时间。

水安全屏障建立的背后，是水库移民群众“舍小家、为大家”的无私奉献。五年来，长沙有计划、有步骤地推进水库移民工作，建设重点移民村14个，完成美丽家园建设项目634个，全市698户2913人得到妥善安置，移民生活品质持续改善，生活水平稳步提升。

护青绿，一泓碧水映星城

2024年，浏阳河摘得“国字号”荣誉——“水利部2024年幸福河湖优秀案例”，成为全省水利工作闪耀的“明星”。

浏阳河获评首批全国幸福河湖优秀案例。

一河碧水，映照的是一座城对生态的敬畏与深情。

秋阳和煦，长沙县黄兴镇党委副书记、镇长朱峰正带队在浏阳河黄兴会展中心段徒步巡查，仔细察看河道水位水体变化以及河岸、河面日常保洁等情况，对于发现的问题一一询问并交办。

“作为浏阳河黄兴镇段的镇级河长，我每个月至少要徒步巡查一次，两公里堤坝、河道的一草一木已经熟记于心。”看着以前工厂林立的岸边如今芳草如茵，吸引了许多市民露营赏景，朱峰露出欣慰的笑容。

五年来，长沙纵深推进“党建+河湖长”工作机制，持续实施“一江一湖六河”综合治理，投入河湖治理资金200多亿元，铺排并完成综合治理任务1123项。市、县、乡、村四级河湖长累计开展巡河巡湖34万余人次，协调解决河道淤积、污水直排等突出问题6800多个。与此同时，依托长沙智慧水利监管平台，构建起“天上看、地上查、河上巡、网上管”的立体化监管机制，实现河湖“四乱”问题动态清零。

在畅通大江大河“动脉血管”的同时，该市悉心呵护沟渠塘坝等“毛细血管”。投入资金约1.8亿元，累计建成125个小微水体管护样板片区。

长沙市累计建成125个小微水体管护样板片区和50条美丽幸福河。

走进望城区乌山街道团山湖村，澄碧的湖水倒映着蓝天，清澈见底的池塘中水草摇曳、鱼虾嬉戏，宛如水下森林。然而几年前，这里还是一座烂泥潭，臭气熏天，人称“鸟不落”。村干部邀请第三方水治理专业团队落户，对生活污水进行“三池一地”沉淀后排入袁家塘，塘中按科学配比种植水生植物、养殖水生动物、辅以微生物，进一步净化水体，重塑了“鱼翔浅底、岸芷汀兰”的自然美景。

水土保持是水生态治理的又一重要战场。浏阳市水土保持小流域治理示范建设项目建设水保林57.94公顷、经果林178.83公顷，实施封禁治理9216.51公顷、河道治理13.34公里，配套建设人工湿地、生态沟渠等，水土流失得到根本治理。曾经一片荒芜的赤马湖景区如今满目葱茏，“水土保持科普+乡村旅游”的新路子让当地村民吃上“生态饭”。

久久为功换来山水洲城的崭新面貌：32个国、省控断面水质优良率连续7年保持100%，湘江、浏阳河、捞刀河稳定达到Ⅲ类水质以上，125个小微水体管护样板片区、50条美丽幸福河生机盎然，“水中大熊猫”江豚也造访长沙，一江碧水成为群众家门口的“诗和远方”。

织丰景，一渠清流到田家

水网是水资源调配的骨架，是城乡发展的生命线。长沙高标准完成《长沙市水网建设规划》等3项规划编制，科学布局水利基础设施，超前谋划项目储备。一张贯通全域的现代化水网，将水资源转化为城市发展、乡村振兴的强劲动能。

宁乡市黄材镇起伏的丘陵间，一座现代化大型水厂格外醒目。去年12月，黄材水厂通过验收并正式通水，解决了黄材、横市、喻家坳等9个乡镇约30万居民的喝水难题。“之前的自来水量像‘滴灌’，枯水季节直接不来水，现在水量大、水质好，做饭、洗菜、洗澡都方便。”大成桥镇居民陈先生十分满意。

农村供水是水网络向基层延伸的“最后一公里”。今年，长沙出台农村供水三年攻坚行动计划，分批铺排农村供水项目181个。大力推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，坚持“建大、并中、减小”，大力发展“千吨万人”规模化供水工程；不具备条件的地区则因地制宜，实行一村一策、一组一策、一户一策，让更多农村群众喝上“放心水”。

在浏阳市高坪镇船仓村单村供水厂，新建的浮船取水泵站替代了分散的水井，一体化超滤膜设备确保水质良好，每天600吨清水源源不断流入596户村民家中。

据统计，目前长沙城市管网延伸供水及农村水厂共覆盖人口328万人，全市农村自来水普及率96.15%，规模化供水工程覆盖农村人口比例90.42%。

灌区现代化建设关乎粮食安全根基。长沙大力实施大中型灌区续建配套与现代化改造，全市建成大中型灌区37处，灌区耕地灌溉面积达到170万亩，形成相对完善的蓄、引、提、输、排工程网络体系。

长沙县红旗灌区，绿色掩映的田地里，一根根灌溉管道纵横交错。春华镇种粮大户龙伟义打开手机上的智慧灌溉小程序，轻轻一点，水立刻从管道中流到了田间。“过去，明渠灌溉水资源利用率只有53%。”龙伟义算了一笔账，“现在利用现代化灌溉管道，水资源利用率已超过95%，节省量超过四成。”

长沙县在获批全国农业用水权改革试点县的背景下，进一步激活了节水价值，节水可以“卖钱”。改革以来，全县累计完成灌溉水权回购174笔，交易水量约2240万方，交易金额超百万元，将水资源转化为珍贵的“水资产”，县域内桐仁桥灌区用水权改革路径实践与探索成功入选水利部用水权改革典型案例。在此之上，该县更是成功入选国家级水预算管理试点。

与此同时，节水增效在更广泛的领域铺开：工业领域鼓励引导企业研发、设计节水工艺、技术、装备，通过资金奖补支持企业开展自愿清洁生产，2家企业入选国家级节水先进成熟适用技术设备名录，浏阳经开区获评全省唯一省级园区工业废水循环利用典型案例；城镇领域全面摸排老旧供水管网并逐年分批改造，逐步建立管网独立分区计量体系，将漏损率控制在9%以下；大力推动非常规水利用规模，每日约75万吨再生水广泛应用于景观补水、绿化清扫、热泵供能等场景，湘江新区雨水资源资产化暨水权交易入选联合国可持续发展案例并荣获首届中非国际节水奖……

长沙节水型社会建设成效显著，相较于2020年，全市万元GDP用水量下降19.3%，真正实现“经济向上走、水耗降下来”。该市成功获批2027年“节水中国行”主题宣传活动主场城市。

塑城骨，一江文脉一江魂

中秋、国庆双节将至，长沙文旅精心策划推出“洲岛主题游”精品旅游线路。在橘子洲瞻仰毛泽东青年艺术雕塑，在月亮岛漫步薰衣草、马鞭草紫色花海，在鹅洲的临江草坪与天然沙滩露营扎帐……线路以湘江为脉络，串起洲岛群风光，勾勒出“一江串多岛、一洲一主题、整体成画卷”的秀美图景。

与此同时，“湘江串珠链·洲岛耀长沙”系列短视频在多个网络平台上线，74公里湘江岸线上的13座洲岛“组团出镜”，将长沙的水之美呈现给全世界。

水，塑造了长沙的形，也浸润了长沙的魂。

长沙跳出单纯工程治水思维，聚焦“山水洲城”特色文化，充分发挥水文化对治水实践的内在支撑作用，进一步凝聚全社会爱水、兴水、护水的思想共识。

该市系统推进水文化遗产保护传承，系统梳理古堤、古塘、古灌区等本土水利遗存，让珍贵水利遗产“活起来、传下去”，浏阳古井群成功入选湖南省首批水利工程遗产名录。同步建强水利科普阵地，依托河湖公园、水利工程打造水情教育场所，举办“世界水日”“中国水周”等集中宣传活动，面向青少年、广大市民普及节水护水知识，让尊重水、善待水的理念浸润人心。

长沙的水脉里，藏着文化的传承发展。拥有“一处湘江古镇群，半部湖湘文化史”的望城区以铜官窑景区、靖港古镇为龙头，不断焕新文旅消费新场景，为市民游客打造出“老长沙的清明上河图”；治理提质后的后湖聚焦“文创+科创”产业，吸引上百位艺术家和多座文化场馆入驻，累计招引注册企业超1100家，成为“无国界的艺术实验室”，为世界“媒体艺术之都”注入创意基因……

长沙的水脉里，融着城市的品质提升。潇湘大道景观道不仅将湘江西岸望城段堤防防洪标准从50年一遇提升至200年一遇，同时也形成一个开放共享、移步换景的“超级滨江公园带”，为市民提供了生态、休闲、运动与智慧服务的城市新空间；梅溪湖国际新城融防洪、生态、文化、旅游、住宅、高端产业开发于一体，加速释放片区人流、物流、资金流、信息流集聚虹吸力，反哺城市发展……

长沙的水脉里，还连着百姓的民生福祉。圭塘河从“龙须沟”变身“生态带”，环河“绿道网”、社区“健身圈”、儿童“游乐场”、市民“文化屋”串珠成链，让市民拥有了家门口的“幸福河”；经治理后的麻林河，构建起“河畅、水清、岸绿、景美”的生态廊道，带火了一批文旅业态，流域涉水村年接待游客量突破30万人次，创造超1000个就业岗位，村集体年均增收超500万元……

如今，星城大地“水经济”“水产业”“水文化”蓬勃发展，不仅绘就了一幅水清岸绿景美的秀美画卷，也奏响了一曲人水和谐发展的浩荡长歌。

展望未来，长沙市水利局党组书记、局长孙沅表示，今后五年，全市水利工作将聚焦建成全国水利现代化先行市的目标，坚持“四水四新”发展思路，到2030年基本建成与全市经济社会发展和生态文明水平相适应的现代化水安全保障体系，为谱写中国式现代化长沙实践崭新篇章贡献水利力量。

新的冲锋号角已然吹响，长沙水利人正奔赴下一场山海。流淌在星城大地上的“水脉”，终将汇入中国式现代化的浩瀚长河，奔涌出属于长沙的壮阔未来。

（本文图片均由长沙市水利局提供）

作者：谢璐 刘铁伟 周懿民

责编：封豪

一审：封豪

二审：陈新

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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