撰稿丨陈卫 陈淦璋

当清晨的第一缕阳光洒向林邑大地，汝城县文明瑶族乡第一片小学里，微党课助力“小树苗”茁壮成长；安仁县“人才共享空间”内，免费短期入住的“人才驿站”让各类人才安心“拎包入住”……一个个生动场景，串联起全市党的建设五年成就的精彩画卷。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。市第六次党代会以来，郴州锚定党建引领航向，以思想铸魂固本培元，以鲜明导向选贤任能，以固本强基筑牢堡垒，以正风肃纪净化生态，把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势，为新时代郴州高质量发展注入强劲动能。

以学铸魂，思想根基更加牢固

今年3月，郴州市直单位主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在市委党校举行，数百名“关键少数”齐聚一堂，集中“充电”、深学细悟。

理论武装持续走深走实。郴州认真组织开展党内集中学习教育，全市1.3万个党组织、25万余名党员接受了深刻的思想淬炼、党性锻炼和作风洗礼。创新实施“理润郴心”行动，严格执行“第一议题”制度，市委理论学习中心组开展规范性、示范性学习73次，举办“郴江大讲堂”32期、“濂溪讲堂”14期。全面完成党的二十大和二十届历次全会精神集中培训。

宣传宣讲力求入脑入心。郴州精心开展“十进十联十讲”“答问式”“点单式”微宣讲、“三讲三促”主题宣讲，累计开展13.1万余场次，宣讲阵地延伸至城市公园、网红打卡点、乡村祠堂，真正做到“群众在哪里，宣讲阵地就建到哪里”。

与此同时，郴州通过“专家访谈”“理论精读”“音乐思政课”“文艺宣讲”等方式，提升理论宣传宣讲实效，打造《理所当“燃”》《小邑微言》等理论短视频30余部，在全省市州率先成立湖南省省情与对策研究中心郴州分中心。

红色教育提质增效。郴州深挖“第一军规”颁布地、湘南起义策源地、“半条被子”故事发生地等宝贵红色资源，构建“一校四线十基地”党性教育格局，让红色基因融入血脉、浸润灵魂。

近五年，各级党校赴26个红色教育基地开展现场教学1376期，培训党员干部11.6万余人次。统一战线阵地同步发力，举办“同心大讲堂”“同心微讲堂”26期，不断凝聚全社会思想共识。

选贤任能，干事创业热情高涨

用人之要，重在导向。五年来，郴州立好选人用人的“标尺”，扎紧纪律监督的“篱笆”，坚持重担当、重实干、重实绩，持续激励广大干部担当作为、干事创业、争创一流。“选人用人总体评价”好评率连续5年达100%。

领导班子和干部队伍建设有力加强。郴州健全“当面谈、一线听、现场看、建库备、择优用”知事识人办法，每年对市管领导班子开展一轮全覆盖日常调研，深度访谈干部5400余人次，常态化储备优秀干部500余名。开展“我向组织说句心里话”活动，向1342名市管干部寄送“娘家人的一封信”，市县两级组织部门与干部谈心谈话5480人次，帮助解决实际困难，向有关部门转办意见建议，有效传递组织温馨关怀。

“干部敢为”冲锋在前，“地方敢闯”破局开路，“企业敢干”勇立潮头，“群众敢首创”汇智成流。2023年，郴州在全省率先出台《关于创造“四敢”环境加快推进郴州高质量发展的意见》，三年来选树485个先进典型。

人才集聚取得新进展。郴州出台“人才新政52条”，深入实施“十百千万”人才行动，引进高素质专业化党政人才417名、高层次和急需紧缺人才1.2万余名。聚力搭建创新平台，支持建设郴江实验室及特色产业研究院、中试基地11个，集聚高层次人才开展科技攻关。

创优人才发展环境，郴州组织开展“才悦林邑”系列活动，制定83条具体措施吸引青年人才来郴留郴，重奖返乡创业人才30名，带动大学生创办经营主体，评定一批高层次人才，让各类人才在福城大地尽展才华、成就梦想。

固本强基，组织优势充分发挥

五年来，郴州深入实施“三抓三强三促”党建工程，制定实施加强农村、城市社区7个领域基层党建各十条措施，构建起全面系统的党建工作措施体系，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。全市小区党组织覆盖率从36.2%提升至91.8%，“三有”非公企业党组织覆盖率从48.3%提升至81.0%。连续5年抓基层党建工作述职评议考核获评“好”等次。

基层治理是党和政府连接千家万户的桥梁纽带。这座桥梁架得牢不牢、通得畅不畅，群众看得最清楚、感受最真切。

神憩乾珑小区物业费收缴率从35%提升到90%以上；地处城乡接合部的北湖区北湖街道同心桥村获评全国文明村；苏仙区观山洞街道白水社区成立不到8年，让居民从“陌邻”走向“睦邻”。三个不同类型的基层治理单元，探索出各具特色的治理路径，也生动体现了郴州党建引领基层治理的明显成效。

郴州建立党建引领基层治理协调机制，深化“社区党组织+居民小区党支部+党员联居民户”组织体系建设，创新党建引领网格化管理，推行党员“六联到户”等机制，激活基层治理“神经末梢”；制定管好用好村（社区）党群服务中心“一意见两清单”，因村（社区）优化空间布局、拓展服务功能，城乡基层党组织为民服务水平不断提升。

党员是党的肌体的细胞。郴州推行“一统两分”做法抓实10.9万名农村党员冬春训，较好地解决了冬春训实效不佳、容易流于形式等问题。创新开发流动党员“双报一领”信息化管理服务平台，引导流动党员在线上安家、在线上参加组织生活。

激浊扬清，新风正气不断充盈

五年来，郴州持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，全市政治生态持续向好。

持续涵养优良党风政风，坚决纠治“四风”顽疾。郴州严格执行整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，扎实开展违规收送红包礼金专项整治、“两带头五整治”纠风防腐专项行动、党员干部赌博问题专项整治，狠刹“吃喝风”“红包风”“打牌风”。

大力整治“指尖上的形式主义”，关停整合政务应用程序、公众号、工作群组1万余个，郴州入选全国4个整治试点地区。全面推行市内公务活动“零接待”，公务接待费用大幅减少，相关经验获省政府通报表扬。严格落实“三个区分开来”，出台容错免责实施办法，旗帜鲜明激励干部担当作为。

以谈心谈话做实做细日常监督，郴州充分发挥“四种形态”层层设防作用，全市运用第一、第二种形态处理占比89.68%，有力扭转监督“倒挂”现象。着力推动监督关口前移，对218名新任市管干部开展廉政谈话，1272名市管干部按规定报告廉洁从政情况。

牢牢守好意识形态阵地，郴州深入开展“暗访看问题”行动，累计在市委常委会播放暗访专题片29期，推动解决各类实际问题1600余个。此外，在全省率先出台《郴州市意识形态阵地管理办法（试行）》，为全国同类制度建设提供有益探索。

征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，郴州各级党组织和广大党员干部将勇毅前行，持续以高质量党建引领保障高质量发展，奋力谱写中国式现代化郴州实践崭新篇章。

责编：刘家璇

一审：梁可庭

二审：罗徽

三审：陈淦璋

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