湖南日报·新湖南客户端记者 文良安

民生连着民心，民心凝聚民力。今年以来，安乡县立足县域财政紧平衡实际，坚持不搞形象工程、不做表面文章、不贪大求洋，把有限财力全部投向群众最急、最盼、最需的民生领域。县级领导一线督战、职能部门协同攻坚、基层干部扎根落实、广大群众参与共建，推动城市品质、医疗服务、人居环境、公共配套实现系统性提升，让老城焕发新活力、民生更有幸福感。

走进安乡县深柳镇长岭洲社区南苑西巷，平坦通畅的柏油路面干净整洁，崭新的路灯次第排开，街角小微绿地绿意盎然，居民在家门口休闲散步、唠嗑闲谈，烟火气息浓郁。

很难想象，这条248米的小巷，曾是当地老旧巷道之一。“以前巷道路面坑洼、排水不畅，下雨天积水漫流、淤泥遍地，晚上漆黑一片，出行十分不便。”今年72岁的李世海，在这条巷子居住多年，说起街巷的蝶变时连连点赞。

今年，安乡县将背街小巷提质改造作为民生头号实事，摒弃粗放建设、高价概算的传统模式，坚持精打细算、利民为先。南苑西巷改造初期，初步概算造价偏高，为把资金花在刀刃上，工作专班反复现场踏勘、优化施工方案、剔除冗余工序，采取建材批量集采、厂家直供比价、废旧材料再生利用等方式，整体建材成本下降30%以上。

项目推进中，安乡县坚持开门搞建设，入户听民意、现场解民忧，最大限度尊重群众意愿。沿线43户居民全力支持、主动参与，自发捐资近8万元，多家住户主动退让围墙、腾出施工空间，形成“政府主导、群众共建、共治共享”的生动局面。仅用三个月时间，这条老旧小巷完成华丽蜕变，实现雨污分流、管线规整、路面硬化、路灯全覆盖，同步增设停车位、休闲绿地、便民步道，彻底解决多年来积水、泥泞、昏暗、拥堵的民生痛点。

南苑西巷的蝶变，是安乡县城市更新提质的生动缩影。面对财力紧张的现实，该县坚持试点先行、以点带面、分步推进，不铺大摊子、不搞一刀切，优先改造群众诉求最强烈、生活影响最直接的老旧街巷。施工严格遵循先地下、后地上、一次成型原则，同步完善管网、排水、照明、绿化等配套，杜绝重复开挖、资源浪费。

目前，全县已完成54条背街小巷提质改造，50条巷道正在加速施工，一大批脏乱老旧的“问题街巷”变身干净通畅、安全宜居的“幸福街巷”。同时，该县盘活城区闲置低效土地资源，将老旧闲置地块改造升级，建成261个停车位，配套灯光球场、健身设施、口袋公园，有效破解老城区停车难、休闲场地少的民生难题，切实让闲置空间变身惠民阵地。

民生高质量发展，医疗保障是关键底线。今年，安乡县聚焦群众“看病远、看病难”问题，持续深化公立医院综合改革。安乡县人民医院打破固化用人机制，破除论资排辈、资历壁垒，大胆选拔和启用年轻骨干、培育青年管理队伍，让年轻干部挑大梁、担重任，全面激活医院发展内生动力。

通过优化内部管理、细化成本管控、规范耗材使用、精简冗余开支，医院经营状况实现根本性逆转，成功扭亏为盈、提质增效。依托改革赋能，医院成功创建三级乙等综合医院，培育壮大6个市级重点专科，三四级复杂手术占比持续提升，新技术、新项目不断落地开展。

增收结余资金全部反哺民生医疗，重点用于先进设备更新、青年人才进修培养、就医环境优化升级、便民服务流程再造。如今，安乡群众在家门口就能享受专业化、规范化、高品质的诊疗服务，大幅减少外出就医奔波负担，县域医疗兜底保障能力显著增强。

建得好更要管得久。安乡县坚决摒弃“重建设、轻管护”的治理短板，建立建管并重、常态长效的管护机制。将所有改造完成的街巷、公共设施纳入社区网格化管理，安排干部包片负责、常态化巡查维护，及时修补破损设施、整治环境问题。同时引导居民自觉参与家园管护，主动监督、自觉维护、共同守护建设成果，让街巷颜值常态在线、宜居环境长久保持。

除城市更新、医疗提质外，安乡民生实事多点开花、全域推进。高标准农田建设持续提质增效，优化耕地布局、提升耕种条件，稳固粮食安全底线、带动群众增收致富；农村饮水安全工程稳步推进，迭代升级供水设施，筑牢城乡饮水安全屏障；城乡人居环境全域整治，细节处提升城市品质，全方位补齐民生短板。

安乡全县上下树立“财力有限、为民无限”的实干导向，干部作风务实下沉、项目推进精准高效、民生实事落地有声。县级领导常态化深入街巷院落、项目一线现场调度，直面堵点、破解难题；各部门密切配合、同向发力，精简流程、提速增效；基层干部扎根一线、贴近群众，把群众的期盼一件一件落地、一桩一桩办好。

一城烟火暖民心，点滴实干见初心。立足新起点，安乡县将持续坚守以人民为中心的发展思想，持续深耕精细化治理、常态化提质、普惠性服务，不断补短板、强弱项、提品质，持续办好群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事，以高质量民生建设助推县域经济社会高质量发展，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更持久、更有温度。

作者：文良安

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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