新湖南客户端全媒体记者 熊泊宇 通讯员 刘慧云

在衡阳，有这样一个群体，他们穿行街巷、扎根社区，合力排查各类火灾隐患。如今，人数已超40万，他们的名字叫“吹哨人”。

8月31日下午，衡阳市珠晖区和平乡衡安小区一居室突发厨房火情，同小区的消防安全“吹哨人”李茂祥发现浓烟后迅速上门，凭借自身扎实的应急处置能力，他快速用锅盖压盖明火、关闭燃气阀门、拨打119报警，及时化解了险情。

李茂祥说，当初注册成为消防安全“吹哨人”，只是觉得自己该出份力，这次获得乡政府给予的专项奖励，干劲更足了。

“吹哨人”体系构建共治格局

长期以来，基层消防安全治理面临着消防救援力量难以实现全域全时段覆盖、动态隐患反弹快、部分隐患整改缺乏刚性约束等难题。

如何打破困局，衡阳的做法是：借助全民力量。

今年6月，衡阳市人民政府办公室印发《衡阳市消防安全“吹哨人”体系建设和奖励办法（试行）》，广泛发动公众举报火灾隐患与消防违法行为，鼓励他们争当“第一时间报警人”并参与初期火灾处置，积极构建全民参与的消防安全共治格局。

6月18日，衡阳市消防安全“吹哨人”小程序（以下简称“小程序”）正式上线。由市委社会工作部、消防救援和应急管理部门牵头，联合广电、电信等单位组建市级举报处置团队，统筹平台运营、线索流转、部门协同全流程。

衡阳市消防安全“吹哨人”小程序​功能页面。通讯员供图

随着小程序运行，治理效能的分流效应初步显现。自其上线后，全市12345政务服务热线消防安全类工单实现锐减。

那么，这个看似不起眼的小程序是如何承载起一套高效体系的？关键就在于它的六项全链条功能。

微信小程序承载高效体系

登录小程序后可以看到，它通过“隐患举报、在线受理、分级核查、智能派单、限时整改、举报奖励”六个链条，构筑起全闭环的治理体系。

群众一旦发现火灾隐患，可打开小程序拍照、定位、描述，一键提交、隐患秒报，人人能当“吹哨人”。

线索上传后，市级举报处置团队第一时间完成审核确认。随后，系统按隐患类型、属地归属智能匹配派单，责任精准到人。针对隐患问题，“吹哨人”体系实行分级分类处置，即一般火灾隐患12小时内整改，严重火灾隐患7个工作日内清零。

收获奖励的“吹哨人”​。通讯员供图

为正向激励群众持续参与，“吹哨人”体系还专门配套实行举报有奖政策，对各类隐患举报、火情报警、火灾扑救处置人员给予20至2000元不等的奖励。

“我们对举报投诉、第一时间报警的奖励进行工作日核实，次日以话费形式兑付。”据奖励核发人员介绍，对参与初期火灾处置的“吹哨人”，则由消防救援部门负责核查，给予发放奖金、颁发证书等奖励。

新业态力量补齐核查短板

随着群众上报隐患线索数量持续增长，基层专职核查力量不足的短板日益凸显。以衡阳县西渡镇米子社区为例，辖区内居民小区有100余个，业态复杂、隐患点位多，但社区专职工作人员仅9人。

为此，衡阳市立足“吹哨人”体系基础，创新推出外卖员“抢单核查”机制，吸纳走街串巷的骑手加入消防安全治理队伍。该机制下，外卖员等新业态从业者经由消防救援部门培训“上岗”后，可就近认领群众实时发布的隐患线索，第一时间赶赴现场核实、反馈情况。

消防部门对外卖员开展“岗前”培训​

9月15日下午，外卖员唐利丰刚送完一单午餐，手机便弹出“接单”提示。他指尖轻触，认领了一条来自石鼓区潇湘街道群众的举报线索，线索反映该街道某小区存在电动自行车违规停放充电的问题。

几分钟后，唐利丰赶到现场核实，并及时将信息回传平台。依托智能派单系统，平台第一时间将隐患推送至相关责任单位督促整改，实现问题闭环清零。

“谈不上多伟大，能凭借自己的力量回馈社会、获得认可，足够了”。在唐利丰心中，成为“吹哨人”是一份认同。

截至目前，小程序注册用户超40万人，累计收到群众上报的火灾隐患39506件，核实有效隐患27743件，完成隐患整改27636件，发放举报与核查奖励超55万元。

数字背后，是衡阳构建消防安全共治格局的坚定步伐。从“吹哨”到“销号”，闭环管理的链条上，每一次按下快门、每一回奔赴核查，都在让“平安”二字变得触手可及。

作者：熊泊宇

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来源：新湖南客户端

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