民生为本绘“暖”卷

——“喜迎党代会·奋进新征程”系列报道之幸福岳阳

洞庭浩荡，民生为岸。五年来，岳阳坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展成果不断转化为群众可感可及的幸福生活。财政民生支出稳定在70%以上，居民收入年均增速跑赢GDP，就业规模持续扩大，连续多年获评“中国最具幸福感城市”。一件件民生实事落地生根，一项项惠民举措温暖人心，一幅可感可触的民生画卷正在巴陵大地徐徐铺展。

真金白银托起民生底盘

幸福，首先体现在财政账本的“温度”上。“十四五”期间，岳阳民生领域财政支出占一般公共预算比重稳定在70%以上，省市重点民生实事投入持续加大。

数据背后，是看得见、摸得着的民生改变。

城镇新增就业持续增加，教育振兴五年行动深入实施，新建改扩建一批中小学校，出台“基教十条”“职教十条”，实现中小学幼儿园空调全覆盖，岳阳现代服务职业学院建成投用，支持湖南理工学院“创大申博”。

截至2025年底，全市基本养老保险覆盖率在95%以上，企业退休人员养老金实现“21连涨”。从就业到社保，从教育到安居，一张越织越密的民生保障网，正稳稳托起巴陵儿女的幸福底线。

技能照亮前程奋斗圆梦

就业是最大的民生。五年来，岳阳坚持“数据找人、服务找人”，把招聘送到夜市、把岗位装进手机、把培训办到家门口，让群众求职有门、就业有路、增收有底。

服务更接地气。华灯初上，“巴陵招聘夜市”里人头攒动，求职者边逛边选、企业现场答疑;“岳阳快聘”平台年均在招岗位稳定在5万个左右，人才超市每周六的常规招聘会，让不少人“逛一次街，找到一份工作”。从专场招聘、直播带岗到职业指导、政策咨询，就业服务越来越精准，全国首家职业指导师协会落地岳阳，相关做法获评人社部“职业指导一线典型”。

帮扶更有温度。聚焦高校毕业生、农民工、退捕渔民、残疾人、零就业家庭等群体，岳阳落实动态帮扶、兜底保障。截至2025年10月底，全市脱贫人口务工规模达12.03万人，农村劳动力转移就业规模突破129万人;在岳高校毕业生就业去向落实率、留岳率均创历史新高，退捕渔民就业工作被央视新闻联播、焦点访谈关注报道。就业援藏、湘沪劳务协作持续深化，一批藏族青年和岳阳籍劳动者稳定就业、安心生活。

技能更有奔头。近五年，全市开展职业技能培训13.8万人次，发放创业担保贷款7.16亿元;2026年“技能照亮前程”活动开展以来，设30个班次，完成2400人次培训任务，超过6000名群众来电咨询;每年超8000名中职毕业生留岳就业，扎根产业一线。培育认定特色劳务品牌28家，建成乡村车间328家，让群众在家门口有活干、有钱赚。

从“有活干”到“干得好”，从“稳就业”到“高质量就业”，岳阳劳动者正用双手书写属于自己的幸福故事。

优质医疗下沉群众身边

看病难、看病远，曾是困扰基层群众的突出问题。五年来，岳阳大力推进紧密型县域医共体建设，县域紧密型医共体全部启动建设，基层就诊率稳步提升。医共体牵头医院下派数名中级以上职称医师到乡镇卫生院驻点帮扶，开展多项新技术项目，让群众在家门口就能看上“专家号”。

五年来，岳阳持续新建改扩建各级医疗机构，市疾控中心、市妇保院新院、市中心医院投入使用。全市44家医疗机构实现检查检验结果互认共享，家庭医生签约服务持续推进。岳阳入选国家中医药传承创新发展试验区;新生儿耳聋基因、孕产妇致畸基因免费筛查等惠民项目落地，织密出生缺陷防控网。从“病有所医”到“病有良医”，健康岳阳的底色越擦越亮。

发展成果惠及千家万户

幸福不是平均数，而是每一个人的真实感受。

“一老一小”，牵动万家安宁。岳阳连续入选全国居家社区养老提升行动试点和县域养老服务体系创新试点，城市社区养老设施覆盖率达98%、农村达93%，村（社区）儿童之家实现全覆盖;入选国家儿童友好城市建设名单，残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造持续推进。全市建成社区老年助餐点209个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造9500户，加装电梯3876台，社区托幼中心95个，打造665个口袋公园。老人吃饭有人管、孩子入园有去处，家门口的小变化，托起的是千家万户的安稳。

住有所居，让城市更新温暖民心。全市累计改造老旧小区2192个，大力推进棚户区改造、公租房和保障性租赁住房建设，纳入保交楼专项借款的项目交付率达100%。岳阳入选全国一刻钟便民生活圈试点，把便利送到群众家门口。农村自来水普及率持续提升，农村公路提质、危房改造等同步推进，城乡人居环境不断改善。城乡低保、残疾人两项补贴稳步提标，空巢老人、困境儿童、计生特殊家庭等救助体系不断完善，殡葬改革获评全国先进。公共文化同步提质，获评国家现代公共文化服务体系示范区，市图书馆新馆、美术馆建成投运，群众精神文化生活日益丰富。

江湖交汇，幸福流淌。从数字增长到日子变好，从城市焕新到乡村蝶变，幸福岳阳，不是一句口号，而是巴陵大地上正在生长的每一个日子。（陈丽虹）

责编：王相辉

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来源：岳阳发布