湖南日报·新湖南客户端全媒体记者  郭朵朵  见习记者  鲁晓  通讯员  滕张芳子

莽莽武陵深处，吕洞山横亘湘西边陲，保靖、吉首、花垣三地交界。山高路远，苗寨散落，过去，地理阻隔叠加历史遗留问题，跨区域边界纠纷一度是基层治理难啃的“硬骨头”。

初秋时节，记者走进保靖县公安局吕洞山派出所，“玛汝调解室”的牌匾映入眼帘，几名“玛汝调解员”正围坐商议。问及“玛汝”含义，所长胡德笑着解释：“这是苗语，意思是‘很好’。”如今这句苗乡赞语，成了群众对片区协同治理新模式最朴实的认可。一句 “玛汝，派出所！”，道出百姓心底的真切好评。

破藩篱，握指成拳：从 “各管一摊” 到 “一体联动”

“以往碰到跨辖区警情，不少人的第一反应是‘这事不归我们管’。”胡德谈起过往治理痛点感慨道。吕洞山镇与水田河、葫芦等乡镇地缘相连、产业同源，同属保靖黄金茶核心产区。但过去各派出所警力分散，一旦出现跨区域矛盾苗头，往往因调度不畅错失处置时机。

转机始于2026年初。依托S253黄金绿谷大道区位优势，保靖县启动吕洞山片区警务协作试点，由吕洞山派出所统筹调度水田河、葫芦、长潭河三个派出所，推动治理力量向片区集聚，构建“指挥一体、联勤联动”实战新格局。整合之后，应急可调配警力从21人增至72 人，警车由6台扩充至12台。“遇上突发大事，一通电话，周边派出所警力快速联动支援。”胡德将这一变化形象概括为 “握指成拳”。

今年3月，西游村发展茶产业期间，因土地边界不清，不慎损毁邻乡镇中心村村民药材，村际对峙一触即发。片区警务机制迅速启动，由吕洞山派出所牵头，召集两乡镇民警、镇村干部、专职调解员与村寨长者齐聚调解现场。大家放下地域界限，只讲事实法理，最终由过错方予以等价赔偿，两地干部当场握手，矛盾顺利化解。

5月，吕洞山镇西游村野生猴群爆发“猴王争霸”，落败猴群迁徙至邻村金落河村。村民各执一词：金落河村民认为西游村刻意驱猴，西游村则认为对方抢占生态资源，一场“猴权之争”骤然兴起。

片区民辅警连续十天往返两村奔走协调，引导村民跳出对立思维，达成共识——野生猴群是两村共有的生态旅游财富。昔日无人管控的边界地带，变身合作共赢的纽带，两村因猴结缘、携手发展。

挑葱会期间，十里八乡上万人参加，安保压力较大。吕洞山派出所依托片区警务融合治理机制，组织100余人联防队伍协同安保。民辅警从清晨到傍晚坚守各路口和活动核心区域，疏导人流车流、维护现场秩序、服务求助群众，确保活动安全有序。一位苗族群众望着从早到晚忙碌执勤的民警，竖起大拇指点赞：“玛汝，派出所！”

2026年以来，该所累计开展片区联勤清查、重大活动安保等工作35次，圆满完成“茶BA”等安保任务15起，稳妥处置不稳定因素4起，整改各类安全隐患12处。依托片区警务共同体首接负责制，派出所联动多方力量协同处置，实现群众办事“零跑腿”、矛盾纠纷就地清零。

筑防线，玛汝花开：从“被动接警”到“主动创安”

警力整合只是基础，如何把治理触角扎进苗寨最末梢，才是片区警务改革的核心。

吕洞山派出所持续筑牢基层前沿防线，搭建多元共治体系。在党委、政府统筹下，派出所所长列席镇党委重大事项决策，8名村警全部进入村“两委”班子；整合村干部、网格员、护林员、茶企骨干力量，组建8支共200余人的“平安苗乡”联防队，布设21个前沿瞭望点位，辖区治安要素管控率达96%。

今年6月，联防队员日常巡护时发现黄金村地质灾害隐患点土体位移，第一时间上报预警。派出所即刻联动多方力量疏散群众、管控道路，村警龙林田冒雨背起老人转移。在镇村干部、驻村工作队、党员志愿者、地灾监测员与片区民警协同努力下，40 户 99 名群众安全撤离，实现零伤亡、零事故，成为主动避险、靠前治理的生动样本。

吕洞山片区是苗族聚居地。立足地域特点，吕洞山派出所打造 “玛汝警务”特色品牌，以“玛汝调解”为抓手，建立矛盾纠纷“三级化解”机制，推动隐患早发现、分层调处、多元化解。邻里琐事，由村警、网格员上门就地化解；土地边界等疑难纠纷，由专职调解员吴标志牵头，邀约寨中威望长者共同调处；重大复杂矛盾，则组建专职调解员、镇综治干部、司法所长、律师“四人小组”集中攻坚。三级联动、层层过滤，让苗乡群众遇事有地方说理、有人牵头解决。

矛盾化解不坐等上门，源头治理重在走访排查。依托“百万警进千万家”活动，派出所落实“民警包村”制度，每名民警包联一个村，把警务办公桌搬到田间地头、苗寨小路。“全所民警每月至少走访30户，第一时间排查化解苗头隐患。”民警龙自平一边说着，翻开厚厚的走访台账，详细记录着农户家庭情况、潜在矛盾隐患。

一本本台账、一次次入户走访，让警务服务延伸至苗乡每一个角落，“玛汝警务”也深深扎根群众心中。

从单打独斗到协同共治，从被动接警到主动创安。吕洞山派出所的实践证明，当分散的基层力量凝聚成拳，曾经的边界治理难点，也能绽放出平安祥和的“玛汝”之花。

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作者：鲁晓 郭朵朵 滕张芳子

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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