促进湘商回归投资、推动社保卡跨域一卡通用，省十四届人大常委会第二十五次会议拟审议法规看点前瞻

犇视频 2026-09-15 22:51:38

三湘都市报·新湖南客户端9月15日讯（全媒体记者罗艾敏）湖南省十四届人大常委会第二十五次会议于2026年9月20日至 23日在长沙举行。

本次常委会会议继续审议湖南省实施《中华人民共和国烟草专卖法》若干规定、湖南省供销合作社条例、湖南省地质灾害防治条例、湖南省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法、湖南省民宿促进与管理若干规定、湖南省实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》若干规定、湖南省实施《中华人民共和国民营经济促进法》办法、湖南省实施《中华人民共和国农村集体经济组织法》若干规定、湖南省资源循环利用若干规定、湖南省哲学社会科学条例等法规草案；审议省人民政府关于提请审议《湖南省社会保障卡居民服务一卡通条例（草案）》的议案。

不得对民营经济组织设定准入障碍，加强湘商回归投资促进工作

《湖南省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法（草案·二次审议稿）》将公平竞争章节规定前置，增加政府及有关部门不得对民营经济组织进行限制、设定准入障碍的情形，要求政府及其部门编制、发布鼓励民营经济组织投资的重点项目信息的规定；增加推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，以及引导民营经济组织参与国家“两重”建设的规定；细化政府支持民营经济组织参与政府采购活动的具体措施。

二次审议稿还规定建立健全民营经济组织运营成本监测机制，政府及有关部门应当采取措施降低民营经济组织在供水电气暖等方面的生产经营成本；鼓励金融机构合理设置不良贷款容忍度，优化服务模式；完善政府性融资担保机构优化融资担保服务和发挥政府投资基金引导作用的规定；规定政府应当完善促进民营经济发展人才培养、引进、服务政策；增加湘商回归投资促进工作的规定；进一步完善支持科技成果转化和推广应用相关规定。

推动社会保障卡实现跨地区跨领域一卡通用

为了规范社会保障卡居民服务一卡通的应用、服务和管理，推动社会保障卡实现跨地区跨领域一卡通用，省人民政府拟定了《湖南省社会保障卡居民服务一卡通条例（草案）》。

条例草案中明确各级政府和部门职责，健全协调机制，构建上下联动、部门协同的工作格局；进一步规范社保卡管理使用，实行目录清单管理，拓展应用场景，推进区域“一卡通”；有效破解民生服务领域卡、证、码种类繁杂、使用不便、互通性差等痛点堵点问题，方便群众一卡领取国家发放到人到户的民生资金，同时将我省实践经验和制度成果上升为法律规范，强化法制保障。

责编：罗艾敏

一审：罗艾敏

二审：朱蓉

三审：彭治国

来源：犇视频

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