湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 舒莎 向黎

清晨，沅陵县产业开发区的工人戴好安全头盔，从县城出发，骑行6公里抵达厂区门口。此时，民辅警正在园区及周边采取定点守护、动态巡逻和无人机巡逻相结合的方式，为工人出入园区值岗守护。

这是沅陵县公安局凉水井派出所日常工作的一段小插曲，也是这个省级“枫桥式公安派出所”深耕基层治理的生动注脚。

今年以来，凉水井派出所紧扣“派出所主防”核心定位，把党建、实战、治理串成一条线，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更加可感可及。

一块菜园一堂课：初心在烟火里扎根

这条线的起点，在派出所的警营菜园里。

“我们选择在主题党日这天，在警营菜园里翻地除草，体悟中国共产党自一大以来不懈奋斗的光辉历程；采摘瓜果蔬菜，则是在感受新时代党带给人民的幸福甘甜。”所长马标抹了一把额头的汗珠，对身边的民辅警说。这样的场景，是凉水井派出所政治建警的日常。

派出所始终坚持政治建警，以党建为引领，把党建工作融入队伍日常管理，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，打造党员活动室、党建文化墙等党建阵地。常态化开展主题党日、廉政家访、集中学习、谈心交流、队伍共建等活动，及时掌握民辅警思想动态、纠治思想偏差，筑牢忠诚思想根基。

教导员向黎介绍，值班室里陈列着多年来群众送来的锦旗，警营文化墙则留下了民辅警践行新时代“枫桥经验”的坚实足迹。

作为农村派出所，凉水井派出所着力打造兼具烟火气息与人文关怀的“枫桥式公安派出所”。所内食堂、洗衣房、阅览室、健身房和民辅警宿舍等一应俱全，让民辅警在忙碌之后，有一个让身心得到休整的地方。新警张隽杰说：“执勤回来能吃上一口热饭，心里也暖。”警营运动场上，篮球、羽毛球赛事、“红蓝对抗”演练、“五小五随”活动轮番开展，既能强健体魄，又能磨砺意志，凝聚起队伍向心力。

思想在烟火里扎根，队伍在关怀中凝聚，基层履职效能也一点点被激发出来。而这份效能，很快就在人来车往的赶集日里找到了检验场。

9月13日傍晚，凉水井派出所民警出警返回途中，主动下车帮助正在吃力收稻谷的群众。​

一个赶集日一张网：警力在人流中奔跑

凉水井镇总面积560.5平方公里，公路里程437.5公里，全年208个赶集日。道路纵横交错，线长面广、点多量大，警力怎么调配？

凉水井派出所成立交通管理专班，由派出所所长总调度，副所长兼交警中队长牵头，两班轮换，统筹所队警力和资源，协同开展宣传、巡逻、防范；建立“日常分工负责、节点联合联动”所队协作机制，中队与派出所分工协作、联合执勤、共享资源，实现“1+1＞2”的效果。

为进一步强化产业园区道路交通安全管理，派出所深入推进“两客一危一货一面”重点车辆隐患排查，采取定点设卡与流动巡逻相结合的方式，严查酒醉驾、无证驾驶等严重交通违法，严防“带病车辆”上路；同时大力整治园区乱停乱放、不佩戴安全头盔、非法加装、超员超载、非法运营等突出交通乱象。针对群众反映强烈的“飙车炸街”问题，派出所通过定点检查、动态巡查、流动伏击等方式，实现重点路段、重点时段全覆盖管控，严厉打击此类违法行为；联合市场监管、交通运输等部门，对辖区摩电销售及维修门店开展突击检查。

王家岭集市每周日赶集人流量达2000余人。镇政府牵头，派出所联合相关部门升级改造交通硬件，增设凸面镜、减速带、防护栏，划定停车区域，实现人车分流；依托人流密集点位开展交通安全宣传，普及法规与安全知识，打造“王家岭样板”，并将治理经验向周边村居推广辐射。

警力跟着赶集走，守护顺着公路延伸，有限警力在实战中跑出了效能。而效能的最终落脚点，不在路上，而在村里、在矛盾里、在人心深处。

凉水井派出所组织民辅警学习无人机系统操作，切实提升“空中力量+地面防控”的立体化实战能力。​

一名村辅警一颗钉：矛盾在网格里闭环

基层治理，最终要落到村组、落到矛盾、落到人心。

凉水井派出所稳步深化“两队一室”警务机制改革，将综合指挥室与值班室深度融合，整合接处警、情报研判、视频调度、视频巡逻等各项职能，开展研判、调度；坚持每日早会碰头、每周例会会商机制，确保迅速响应、事事闭环。

今年6月，张家坪村辅警接到刘女士电话，称与张先生多次发生情感纠纷，请求出面调解。村辅警多次上门调解，张先生均表示不再纠缠，但此后刘女士仍然多次报警。7月，两人再次发生纠纷并引发肢体冲突。村辅警立即向派出所汇报，民警掌握情况后，联合镇综治办干部，组织乡贤、村辅警、村干部对双方进行长达数小时的调解，最终双方签订调解协议书。

事后，民警对刘女士进行回访，刘女士称已无纠纷，感谢派出所出面调解，其生活已回到正轨。

这起纠纷的化解，正是凉水井派出所网格化治理的一个缩影。社区警务队针对辖区地域广、45个村点位分散、警力有限的难题，创新推行“四片区+一园区”网格化管理模式，构建“所领导+片区民警+专职辅警+村辅警”四级管理体系，分片包干、责任到人，延伸基层治理触角，打通治理末梢。每周三、四、五、日为赶集日，由执勤民警、专职辅警带队开展交通查处、法治宣传；集市后组织召开会议，复盘工作、传达精神、部署任务，做好任务督办。依托网格化片区管理，提升基层治理质效。

目前，凉水井镇年均各类矛盾纠纷警情800余起，占总警情的五分之四。凉水井派出所以智慧化转型为抓手，按照“三个例行”实行闭环管理：摸排、研判、化解、移交、盯办、回访。就这样，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”的核心目标，在网格末梢、在回访路上、在村辅警的脚步中，变得具体可感。

作者：杜巧巧 舒莎 向黎

责编：谭好

一审：谭好

二审：齐果

三审：何淼玲

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