衡南：“三巡三治三促”守护网络餐饮安全

湖南日报·新湖南客户端9月15日讯（ 通讯员 王海林 李平）“以前送餐，常看到后厨杂乱、物品乱堆；现在很多门店整洁规范，外卖餐品统一粘贴食安封签，我们送餐安心，顾客吃得放心。”美团骑手刘师傅的切身感受，直观展现了衡南县网络餐饮行业的蝶变新气象。

市民张女士也深有感触：“如今点外卖更踏实，商家资质清晰可查，餐食卫生更有保障。”群众实实在在的消费体验，是衡南县市场监督管理局深耕网络餐饮食品安全治理的生动缩影。

今年以来，衡南县紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，聚焦网络餐饮线上线下信息割裂、隐患隐蔽难查、行业监管棘手等突出难题，创新推行“三巡三治三促”系统化治理工作法，坚持严督整治与暖心帮扶双向发力，全方位守牢群众线上订餐舌尖安全。

网络餐饮治理最大痛点在于“线上好看、线下难管”，唯有摸清行业底数、精准排查隐患，才能实现靶向监管、精准施策。该局将巡查防控作为治理先手棋，创新构建网格巡、错峰巡、骑手巡“三巡”监管体系。依托全域网格化监管力量，对全县386家入网餐饮商户、337家实际在营经营主体开展拉网式全覆盖排查，逐项核验经营资质、加工环境、食材储存等关键环节，建立“一户一档”动态监管台账，实现行业底数清、风险隐患明。

针对常规日间检查难以发现的隐蔽性、时段性问题，该局创新落实“五查工作法”，通过错峰突击查、午后空档查、夜间高峰查、节假日随机查、问题商户回头查，紧盯奶茶简餐、小微餐饮店等投诉高发业态，严厉整治“幽灵外卖”、套证经营、后厨环境卫生不达标等行业乱象。充分激活外卖骑手“移动探头”社会监督优势，聘任25名外卖骑手担任食品安全义务监督员，累计收集有效问题线索22条，全部核查处置到位。同步从严压实监管责任，对210余家次整改商户开展复核验收，对整改不力、问题反弹主体实行销号督办，坚决杜绝巡查流于形式、整改浮于表面。

在全面摸清行业实情、排查风险隐患的基础上，该局坚持分类施策、精准施治，推动柔性治、刚性治、长效治一体落地，杜绝“一刀切”粗放执法。针对县域小微餐饮主体数量多、合规基础薄弱的现状，坚持服务前置、帮扶靠前，组织行业专题培训4场次，开展上门精准指导120余家次、现场示范教学30余次，手把手指导商户规范台账登记、消杀保洁、食材存储等日常经营流程。严格落实轻微违法行为容错纠错机制，对首次轻微违规、主动自查整改的经营主体，以教育劝导、规范提升为主。累计规范各类经营问题2300余个，推动110余家小微餐饮实现后厨标准化、操作规范化、管理制度化。

对漠视食品安全底线、顶风违法违规的经营行为，始终保持执法高压态势。今年3月，查处城区网红奶茶店资质过期违规接单违法行为，依法责令停业整改并予以行政处罚；6月，查办三塘镇某粉铺使用霉变食材加工食品案件，没收问题原料并处罚款1万元，该案成功入选全市网络餐饮典型违法案例。截至目前，全县累计查办网络餐饮违法案件44件，下线处置违规商户49家次，有效震慑行业违法乱象。

为巩固整治成果、杜绝治理“一阵风”，该局健全常态化长效化治理机制。常态化约谈外卖平台站点，压紧压实平台入驻审核、日常巡检的主体责任；持续推进“互联网+明厨亮灶”提质扩面，排查化解后厨各类隐蔽安全隐患230余个；严格落实问题、整改、销号“三单闭环”管理制度，常态化开展隐患“回头看”，实现风险隐患动态清零。

依托精准巡查与系统治理，衡南实现促效能、促业态、促共治全方位提升。在监管效能上，错峰靶向监管模式落地后，问题发现周期由7天压缩至24小时以内，高风险商户检查频次提升近3倍，商户整体违规率从18.6%降至4.2%，彻底扭转粗放式监管短板。在行业业态上，通过严管厚爱、分类施治，全县入网餐饮经营主体证照合规率达100%，“幽灵外卖”乱象基本清零，后厨违规问题大幅减少，网络餐饮月均投诉从46件降至11件，降幅超七成，行业经营质效持续提升。在社会共治上，部门联动、平台履责、群众监督的治理体系持续完善，联合公安、农业农村、卫健等部门开展协同排查3次，移交问题线索3件；骑手监督员报送线索转化立案8件，成案率36%，全年完成隐患整改2100个，整改完成率91%，多方联动的食品安全防护网越织越密。

“网络餐饮连着千家万户餐桌，看不见的后厨，更需要看得见、管得住的监管。”衡南县市场监督管理局副局长王海林表示，下一步，该局将持续深化“三巡三治三促”治理工作法，紧盯行业薄弱环节，坚持严监管与优服务并举，持续规范网络餐饮经营秩序，牢牢守住群众线上订餐食品安全底线。

“现在监管越来越规范，商家经营越来越自律，消费问题处置高效及时，我们吃得放心、维权安心。”消费者的真切评价，是治理成效最直观的印证。如今，资质齐全、操作规范、封签完好、卫生达标，已成为衡南网络餐饮行业发展的新常态。

责编：罗文妤

一审：李成辉

二审：王文隆

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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