湖南日报全媒体记者 彭雅惠

9月中旬，第三批全国矿山生态修复典型案例揭晓，湖南常德鼎城、湘江源头潇水流域两处矿山修复项目入选。

（第三批全国矿山生态修复典型案例揭晓现场。）​

此前我省已有4个项目跻身全国矿山生态修复典型案例行列，但本次入选尤为特殊：新修订的矿产资源法将矿区生态修复设立为制度专章，而历经“十四五”时期大规模治理，全国已完成数百万亩矿山修复，易治理矿点逐步清零，矿山生态修复进入攻坚“后半程”。

“现在能入选全国典型，不仅要展现‘治得好’的实效，还要提供可复制的长效管护模板。”省自然资源厅相关负责人说。

1、矿坑上长出的田园，靠什么不荒回去

（鼎城石板滩矿坑修复后场景。）​

秋日的常德鼎城石板滩，CK05矿坑复垦地块稻谷成熟，山坡油茶林连绵铺开。生态修复治理展示馆内，一批批师生前来开展生态研学。治理后留存的矿坑积水形成碧绿水面，平整步道沿着修复后的边坡延伸，坡上格桑花随风摇曳。

很难想象，这里曾被长江经济带生态环境警示片点名。数十年无序采石采煤，山体坑洼破碎、沟壑纵横，污水四处漫流，山体自燃隐患频发。

“修一时、护不住”，是过去很多老矿山的通病。资金投下去、复绿做完，却没有持续运营抓手，后续管护全靠财政输血。时间一长，植被退化、污水回流，矿区再次变回旧模样。

石板滩的破题之处，是从一开始就把修复和运营绑在一起。当地没有做完复绿就“收手交卷”，而是将整理出来的矿山土地转化为可经营资产。

“在适宜地块发展水稻、油茶等特色种植，联动周边红色资源发展农文旅，”石板滩镇党委书记沈昊霖说，权衡再三决定适度发展农业及相关产业，既不破坏植被土壤，又带动周边村民就近务工。

（石板滩农户发展农业文旅。）​

更巧妙的是，当地保留矿坑剖面，将其作为生态科普活教材。“利用修复形成的生态资源持续产生收益，反哺日常管护。”沈昊霖告诉记者，生态研学越来越火。

当然，它入选全国典型，并非只因“矿山变田园”，更是回应了攻坚“后半程”最棘手的考题：这片新生的田园，能够自我维系，不会再度荒芜。这为全国大型历史遗留矿山的长效治理，提供了一份可复制的模板。

2、尾砂回填，小矿修复闯出循环路

（宁远小型废弃采石场修复后场景。）​

湘江源头的道县、宁远一带，山坡上曾散落大量小型废弃采石场。单个矿坑体量不大、点位分散，连片分布持续破坏山林水系，潜藏地质灾害隐患。

“这类零散小矿治理，长期困扰基层。”永州市自然资源部门相关负责人表示，传统修复需要外购客土回填，造价居高不下，地方财政压力大，不少矿坑只能搁置，生态隐患长期留存。

当地跳出固有治理思路，取用本地选矿尾砂替代外购客土回填矿坑。就地消纳固废、变废为宝，既化解尾砂堆存带来的环境风险，也大幅压低修复成本，这套利用选矿尾砂回填矿坑的做法被称为“以废治废”循环修复模式。

修复完工不是终点。当地把闲置的裕丰石场改造升级，打造成九嶷山兔文化产业园，依托特色产业稳定创收，以产业收益支撑矿山日常管护。

（九嶷山兔文化产业园。）​

它得以入选全国典型，也不止是“以废治废”技术做法，而是同时破解两道现实难题：零散小矿如何治得起——利用尾砂替代客土，压缩治理成本；完工之后如何养得起——依靠产业园收益持续管护。

这套接地气、可落地的“永州方案”，为南方山区零散小矿治理提供了新路径。

3、两处样板，给湖南矿山治理补上什么

（郴州宝山有色金属矿山修复后场景。）​

“经过多年集中整治，湖南易治理、见效快的矿山地块基本完成复绿除险。”省自然资源厅相关负责人表示，浅层治理任务陆续收尾，全省矿山修复开始直面更深层难题。

省内绩效评估与基层自评材料显示，以往部分修复项目偏重工程化验收，对植被长期演替、生物多样性恢复等长效指标关注不足，个别项目出现植被退化、二次损毁；管护资金拨付滞后、管护责任悬空等问题，仍是基层治理的短板。

评价标尺正在转变：不再只看“修了多少”，更看重修复成果“稳不稳、活不活、久不久”。鼎城、永州这两处全国典型，恰好精准回应这些痛点，为全省疑难矿山治理提供 “能稳住、可持续”的实操参照。

针对管护短板，我省已出台多项刚性制度。全省矿山生态修复基金管理办法、生态保护修复方案编制规范等相继出台，明确矿山闭坑修复后三年管护期费用纳入基金计提估算，从资金源头破解“重建设、轻管护”。同步出台修复工程成效评估规范，搭建“天空地网”综合监测监管体系，引入全民监督，让修复成效可量化、可监测、可追溯。

从基层实践破局，到省级制度兜底，湖南矿山修复的思路日渐清晰：面对重度污染矿山，严守“先治险、固生态”的治理次序；面对零散小矿，守住“低成本、可养护”的治理边界。管护责任、经费保障、监测标准前置至修复全流程，让每一处愈合的矿山伤疤，长久常绿、持续增效。

作者：彭雅惠

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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