新湖南客户端通讯员 向伟民 梁浩

9月11日，湘西土家族苗族自治州牛角山生态农业科技开发有限公司生产的1.1万份古丈红茶，通过“跨境一锁”模式第三次发运香港，以成品茶形式直接进入香港市场。从深山苗寨到国际大都市，这片武陵山区的“金叶子”正沿着代表联络站铺就的履职通道，香飘大湾区。

近年来，湘西州人大常委会打破代表履职传统阵地局限，创新探索产业链上建站、直播间里履职、家门口议事多元履职新模式，各级人大代表跳出地域桎梏、融入产业一线、贴近群众日常，构建全方位、立体化、接地气的基层履职新格局。全过程人民民主正在湘西的茶香与灯火中落地生根。

产业链上建站：一片叶子里的“专业站”

9月9日，古丈县梳头溪的茶园里，湘西州十五届人大代表舒玲霞正蹲在茶垄边，仔细查看新一季鲜叶的长势。过去，古丈茶以绿茶为主，茶农一年只忙一季，夏秋鲜叶大多滞销。舒玲霞和爱人下定决心做湘西自己的红茶，一次次试验、改良、推翻重来，终于研发出特色红茶“丈巴红”，春、夏、秋三季鲜叶全部收购利用，茶农增收渠道宽了。

舒玲霞的探索，正是古丈县人大常委会将代表联络站建在茶叶产业链上的生动注脚。2025年，古丈县打破按地域设站的传统模式，在全州率先建立“古丈县优质茶叶产业链人大代表联络站”，五级人大代表全员入站。县委书记主动要求进站，县人大常委会主任、分管副县长作为副链长共同参与，站内既有全国人大代表龙献文这样的“茶乡带头人”，也有种植、制作、销售一线的“土专家”，还有金融、镇村等领域的行家里手。

联络站建立“民意收集—办理—反馈”“代表履职—管理—评价”“产业调研—监督—问效”三个闭环机制，让行业人讲领域话、做专业事。针对春茶季“用工荒”，站内代表刘立新牵头建立“古丈茶工临工市场”，精准带动350余名“陪读妈妈”灵活就业增收；针对“夏秋茶利用率低”的老问题，联络站推动与知名茶企合作建成数字化工厂，红绿两条标准化生产线可消化全县大部分夏秋茶。建站以来，已推动解决用工、技术、销售等实际问题30余个，提交产业相关建议15条，带动万千茶农稳定增收。

直播间里建站：一部手机里的“连心桥”

“看看我们的腊肉，柴火熏的，地道得很！”夜幕降临，花垣县十八洞村的院坝里热闹起来，省人大代表施康举着手机，一旁的长凳上坐满了村民，阿公阿婆们身旁摆着腊肉、土鸡蛋、包谷酸等苗家特产。74岁的村民龙五姐起初面对镜头紧张得躲在人身后，经过代表联络站组织的系统培训，如今也能出镜推介自家包谷酸，一场直播就能卖出不少货品。

“手机就是新农具，直播就是新履职。”过去代表联络站多以线下坐班接待为主，施康结合自身巡播带货的工作特点，探索出“线下联络站办事，直播巡播调研收集民情”的履职新模式。他带着直播设备走遍十八洞片区8个行政村，累计入户走访1000余户，线上直播间也成了民情窗口，网友、老乡在评论区提诉求，逐条登记进入民情台账。针对猕猴桃种植户、养蜂农户反映的“快递运费高、缺少冷链仓储”问题，他召集专题座谈整理成建议提交省人大，推动片区冷链仓储、乡镇集中揽收点落地建设。全国人大代表石佳同样将直播间搬到了茶园，线上主播从“推销产品”转变为“介绍苗族文化”和“直播苗乡风景”，带动486名签约绣娘在家门口就业。

截至目前，施康累计开展电商培训12场次，培训返乡青年、普通村民120人次，团队从最初3人发展到18人，累计直播超1000场，总销售额突破100万元。央视专门报道当地院坝夜直播的生动场景。“以前总觉得大学生回村直播是不务正业，没想到在家也能把货卖到全国各地。”村民石远女说。

家门口建站：一个院坝里的“议事厅”

秋夜，保靖县复兴镇甘溪村村部，没有主席台、没有讲话稿，村民围坐“拉家常”，镇人大代表、镇联村领导刘宏霞一边听一边记，时不时插话回应。“我最近发现有鸭子放到河里，得抓紧管管啦”“农机上的泥巴把村道弄脏了，影响村容”……你一言我一语，聊的都是身边事。

甘溪村有37个姓氏，土家苗汉3个民族杂处，曾因“意见难统一、发展难推进”而困扰。复兴镇人大把代表联络站通过院坝议事的形式“搬”到群众家门口，在凤巢山乡村振兴示范片区甘溪、大妥等6个村创新推出“代表+”履职模式，以临近居住的5至15户为单位设立28个邻长片区，由1名人大代表定期联系7个邻长，建立“收集—分流—办理—反馈”闭环机制。

今年7月，村里一道路被大水冲毁，人大代表王心甜及时反馈，村里出材料、老百姓出力，一周时间就把路修好了；走访中发现两户监测户厨房存在安全隐患，她迅速上报，争取资金、落地整改，彻底消除安全隐患。村组路拓宽，邻长拆墙让路；公共设施建设，群众义务投劳。大妥村14户人家自筹资金30余万元改造传统木屋，马洛村砖场无偿支援红砖6万块。83岁的退休老党员王大爷主动回乡安居、义务展演唢呐，丰富乡村文化生活。67岁的伍发祥把自家收拾得像宾馆的客房一样整洁。文明共治、邻里和睦蔚然成风。

全过程人民民主，根植基层、惠及万家。截至目前，湘西州共建成乡镇（街道）人大代表联络站115个，培育省、州级示范站点42个，实现全州8000余名五级人大代表全员进站、常态履职。各站点累计收集群众意见建议3220条，闭环办结民生实事1612件。

作者：向伟民 梁浩

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来源：新湖南客户端

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