湖南日报·新湖南客户端（通讯员 茹馨辉 刘琪）法治兴则市场兴。近年来，双清法院始终秉持“人人都是营商环境、案案关系营商环境”理念，将优化法治化营商环境作为“一把手工程”统筹推进，以全链条司法供给回应企业多元司法需求，为辖区经济社会高质量发展注入强劲动能。

解纷提质，让市场预期更稳

公正与效率，是市场主体感知法治化营商环境最直接的刻度。双清法院前移解纷关口、抓实审判质效，跑出办案加速度，提升裁判精准度，增强企业司法满意度。

“法院耐心细致的调解，既维护了公司的稳定经营，也保障了员工的就业岗位。”邵阳某发品公司负责人说。

此前，该公司因用工问题接连卷入4起劳动争议。案件事实相近、诉求交织，若逐案分审，不仅解纷周期较长，也不利于劳资关系修复。承办法官跳出就案办案的思维定式，主动对接双方诉求，多次开展协商调解、释法明理。最终，4起纠纷一次性化解，劳资双方重建信任。

这是双清法院推进涉企纠纷多元化解的一个缩影。该院建立“法院＋商会”调解机制，发挥商会熟悉行业、贴近企业的优势，推动矛盾源头化解；打造“双法解纷”平台，对纠纷精准识别、分类处置，推动适宜调解案件诉前化解，引导审判力量聚力攻坚疑难案件，真正实现简案快办、繁案精审。

解纷不能止于案结事了，更要从个案办理中发现共性问题。双清法院深入研判案件背后反映的企业经营风险和社会治理隐患，精准提出并报送司法建议6份，推动有关方面补齐制度短板、堵塞管理漏洞，实现从“办理一案”向“治理一片”延伸。

过去一年，双清法院依法审结民商事案件4010件，其中涉企案件2669件。从案件类型看，审结买卖、租赁、承揽等各类合同纠纷2981件，另审结劳动争议案件121件。民商事案件上诉率为6.74%，审限内结案率达96.07%，均优于省监测指标基准值。

“我们立足辖区商事特点，坚持依法维护市场交易安全，让每一份合同都有法治底气。”该院党组书记、院长罗庆群表示。

刚柔并济，让护企暖意更浓

执行不止于兑现债权，更着眼于护企生机。双清法院坚持严格规范执行与善意文明执行相统一，柔性为困境企业预留履行空间，刚性推动政务主体履约践诺。

某高新技术企业因合同纠纷进入执行程序，需履行债务380余万元。承办法官调查后发现，该企业经营基本面总体向好，若直接采取失信惩戒，虽可保障个案执行，却可能导致其丧失重大订单，进而削弱其偿债能力。经审慎评估，双清法院依法向其发出《预惩戒告知书》，明确履行期限和逾期后果。最终，企业按期筹足资金、全额履行。

“感谢法院的体谅，没有直接把企业列入失信名单，为我们争取了宝贵的喘息空间。”债务履行完毕后，该企业负责人专程送来一面印有“善意执行护企发展”的锦旗。

从“一处失信、处处受限”转向“主动履行、及时修复”，双清法院积极推行“预惩戒”与“信用修复”联动机制，为诚信企业预留容错纠偏空间，让司法既有雷霆万钧的力度，更有春风化雨的温度。

针对政府机关、事业单位拖欠中小企业账款涉诉案件，双清法院设置专项标识，建立“一案一码”台账，实行立审执全流程跟踪、闭环销号，并逐案明确办理时限、承办人员和督办责任，以政务诚信引领社会诚信，提振市场主体发展信心。

最新统计显示，该院涉企案件执行到位率达74.74%，执行完毕率达43.33%，打击拒执立案率达0.209%，三项核心指标均达到省监测指标基准值；其中，拖欠企业账款涉诉案件执行到位率位居全省前列。

进退有序，让市场活力更足

“我们充分发挥破产审判的企业救治和市场出清功能，坚持‘能救则救、应出尽出’，引导资源要素向优质市场主体有序流动。”该院相关负责人介绍。

过去一年，双清法院着力推进破产审判机制改革，推动1家企业由破产清算转入和解程序，为化解债务、恢复发展争取空间；依法完成3家无力经营企业的市场出清，避免风险长期积聚。同时，合理运用破产援助资金并强化管理人考评，顺利推动8件无产可破案件进入破产清算程序。这一做法既破解了程序启动的资金瓶颈，又拧紧了履职监管的责任链条，有效疏通“僵尸企业”依法出清的堵点。

破产案件的妥善处置，不只是法律问题，更是一项涉及多部门的系统工程。针对职工安置、资产处置、税费处理等难题，双清法院持续做实府院联动，全年召开、参加专题会议5次，并会同有关部门联合制定《关于破产案件信访联动工作的实施办法》《关于破产逃废债联防联治工作的若干实施意见》，凝聚协同处置合力，为困境企业救治和低效主体退出扫清障碍。

从个案纾困到机制破题，破产审判不断向系统治理延伸，为优化资源配置、维护市场秩序提供有力支撑。

长效护企，最终要靠专业能力托底。双清法院落实“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”要求，依托院内学习共享平台，分领域汇编、动态更新民商事典型案例和优秀裁判文书，统一涉企案件裁判尺度；常态化开展资深法官“传帮带”、业务骨干“小讲堂”和师徒结对，在实战中提升干警研判经营风险、化解复杂商事纠纷的能力，着力锻造一支既懂法律规则、又懂企业经营、精于护企服务的专业队伍。

下一步，双清法院将深入贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》和上级各项部署要求，在提升解纷质效、健全护企机制、推进协同共治上持续发力，以更实举措护航民营经济行稳致远。

作者：茹馨辉 刘琪

责编：陆利平

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来源：湖南日报·新湖南客户端