二是进一步完善社保体系和机制的需要。国家和我省 “十五五”规划《纲要》将社会保障体系建设作为保障和改善民生的重要内容，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险需要紧跟国家步伐，推进制度落实和配套政策完善，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。社会保险基金长效筹集、统筹调剂、保值增值、监管等机制还需持续健全，更好地保障社会保险制度安全稳健运行。

　　三是进一步提高社保服务能力和水平的需要。对标社会保险事业高质量、可持续发展要求，当前我省社会保险保障民生、服务发展、稳健运营的能力还有待进一步提升。人民群众对社保服务个性化、多元化需求日益增多，社会保险经办服务数字化、智能化水平还不高，需要加快打造数字治理新模式，提升便民服务水平。

　　第二部分围绕推进更规范社保缴费，包含第5条至第11条，共7项政策措施。本部分聚焦强化政策引导激励，通过降成本、增补贴、优服务、促合规等政策措施，促进提升社保缴费水平。政策措施包括加大对用人单位和个人政策支持，逐步提高城乡居保缴费补贴，完善社保缴费规则及欠费处理机制，健全社保待遇调整机制等。

　　第三部分围绕发展多层次多支柱养老保险体系，包含第12条至第14条，共3项政策措施。本部分聚焦多层次社会保障体系建设，通过积极发展企业（职业）年金、个人养老金与商业保险等加大社保多元化供给，为不同收入、职业和风险的群体提供更具弹性、更加适配的保障选择。明确积极发展企业（职业）年金，推动发展个人养老金，促进商业保险与社会保险相衔接等政策。

　　第四部分围绕推进高品质社保服务，包含第15条至第18条，共4项政策措施。本部分聚焦提升经办服务水平，推动社保服务从“可办”向“好办、快办、就近办”转变，切实提升参保单位和群众的满意度与获得感。明确提出深化省际社保互联互通，优化社保关系转移接续，推进社保服务数智化便民化，推动工伤异地就医直接结算、职业伤害保障“一件事”集成办理等措施。

　　第五部分围绕加强社保支撑保障，包含第19条至第22条，共4项政策措施。本部分聚焦强化支撑保障，从组织领导、资金保障、法治监督、安全监管四个方面，持续健全社保工作机制，为社保制度的可持续发展提供坚实保障。明确要求加强统筹协调、优化筹资机制、提升法治水平、加强安全监管等。

　　《意见》全面覆盖了社会保险参保、缴费、待遇、经办、监管、保障等内容，突出创新亮点主要有五个方面：

　　二是分类提供“多种选择”，激发参保活力。顺应就业形式多样化发展，针对新业态等灵活就业人员参保全面取消户籍限制，在缴费基数、缴费方式等方面赋予参保人员更多自主选择空间，更好适配灵活就业群体收入波动大等现实特点。明确支持小微企业为短期性、临时性用工人员优先办理工伤保险参保，分散企业用工风险，保障从业人员工伤权益。同时，明确提出要将未参加养老保险的重度残疾、社会救助对象纳入城乡居保保障范围，逐步提高特殊困难群体城乡居保政府代缴标准，切实兜住困难群体社保权益底线。

　　三是积极发展“多个支柱”，完善养老保险体系。在解决“有没有”的问题的基础上，围绕满足“好不好”的需要，推出简化企业年金建立程序、搭建省级信息平台等增强企业年金灵活性、便捷性的政策措施，推动企业年金加快发展。针对个人养老金产品多样性不足、领取情形受限等问题，提出加大个人养老金产品和服务供给，丰富领取情形，促进个人养老金制度规范健康发展，为广大群众规划晚年幸福生活提供更多选择和更大支持。

　　四是着力推动“多方协作”，强化支撑保障。进一步明确各级政府民生改善、社会保险领域领导职责，把参保扩面、基金征缴等核心指标纳入社会保障考核，以考核导向压实地方政府主体责任。从社会信用评价和评先评优评价等方面压实用人单位主体责任。健全跨部门基金长效筹集、统筹调剂、保值增值、安全监管机制，全方位提升社会保险工作治理与服务水平。

　　五是致力提供“多元服务”，满足群众社保需求。明确持续拓展社保办理互联互通省份及业务事项、优化社保关系转移接续、提升社保经办服务数字化智能化服务水平，推动实现更多社保业务“掌上办、一次办、就近办、自助办、帮助办”，打造智能高效、便民普惠的现代化社保经办服务体系。

　　《意见》的实施，标志着我省社会保险体系建设迈出新步伐。下一步，省人力资源社会保障厅将会同相关部门，加强宣传解读、细化配套措施、定期调度督导，确保各项惠民利企政策精准直达、落地生根，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。