湖南日报全媒体记者 沈可心 通讯员 李可欣 易佳琳 张耀丹

2024年9月9日，岳麓峰会。湖南省委书记沈晓明向全国乃至全球大学生发出邀约：来湖南创新创业。

这份热情邀约，引来热烈响应。截至今年8月底，省内大学生创办经营主体在册数较2024年9月新增25966户，增长83.69%；大学生创业企业在册数新增12770户，增长81.39%；2026届毕业生创业人数达4491人，同比增长22.6%。

5月19日，2026年“创青春”中国青年创新创业周在长沙开幕。湖南日报全媒体记者 田超 摄​

“背着双肩包，来湖南创业”，年轻人为什么选择湖南？

答案在于一套自上而下、整体联动的顶层设计——省委主要领导亲自谋划“七个一”行动：出台一批政策举措，设立一只创业投资基金，建设一批孵化载体，成立一个企业家导师团，开设一系列创业课程，选树一批创业典型，推出一档创业节目。

答案在于一系列诚意满满、务实管用的真招实策。两年来，省级层面出台配套措施45项，市州、高校政策层层落实落细，将“低成本创业、高品质生活”的比较优势，转化为吸引年轻人的核心竞争力。

两年来，全省上下拧成一股绳，一方大学生创新创业高地，正在三湘大地加速筑就。

制图/刘铮铮​

资本启航：

从“第一桶金”到“全周期闭环”

2024年底，全国首只专注于支持大学生创业的政府投资基金（以下简称“大创基金”）在湖南落地，首期规模5.05亿元，为大学生创业送上“第一桶金”。

刘健彪是第一批得实惠的人。2025年初，这位北大背景的创业者带着脑机接口项目，拿到了100万元投资。这笔钱恰好卡在两个关键节点上：产品进医院试用需要支持，而医院采购流程漫长；医疗器械注册是产品上市的前提，同样要花钱。这笔钱让团队不用等正式融资，提前一年启动了注册程序。“脑机接口赛道目前处于产业发展早期，竞争非常激烈，谁跑得快谁就能抢占发展先机。”一年后，公司估值实现大幅跃升。

这笔投资还有另一层作用：吸引市场资金跟投。长沙知熔新材料科技有限公司拿到大创基金投资后，千万级融资顺利推进。“大创基金的投资既是宝贵的运营资金，也是重要的信用背书。”总经理耿占吉说。湖南形态起源科技有限公司负责人农荣斐体会更深，大创基金投决一过，财信产业基金、兴湘科创、天瑞丰年接连跟进，最终汇聚成2000万元天使资金。

截至2026年8月，大创基金累计收到有效项目申请5865个，其中省外及海外项目1367个；累计决策投资项目441个，拟投资金额2.27亿元，已完成交割1.19亿元。

“第一桶金”之后，接力基金于今年8月落地，专接大创基金已投项目的下一棒。刘健彪的公司又第一批走完投决：“接力基金中70%的投资款，实控人可以用贷款市场报价利率的价格把股权买回来，这对早期项目很友好。”企业跑得好，它是低成本债权；跑得慢，它又是耐心股权。

两年间，湖南基金版图从“一只”长成“一片”：一只省级基金做“主动脉”，株洲、湘潭两只市级子基金做“微循环”，中南大学、湖南大学两只高校基金就近服务，再加一只接力基金接棒续航。“1+4+1”矩阵总规模达14亿元，覆盖种子期到成长期。

资本生态的“毛细血管”同步生长：大学生创业贷款统一按实际利率50%贴息；建设银行等4家主要银行机构累计为615户大学生创业主体发放贷款6.67亿元；全省政府性融资担保机构为大学生创业贷款提供担保144笔，合计1.97亿元；湖南股权交易所“大学生创新创业专板”集聚279家初创企业，累计实现融资1.86亿元。在全国率先开展“免申即享”大学生创业普惠式保险试点，符合条件的创业项目，保费由省财政全额承担。

从“敢投”到“敢创”，闭环跑通了，确定性也跟着来了。刘健彪有一笔经济账：大创基金三年免息回购，等于无偿使用；接力基金低息回购，不会过多稀释股权。这些省下来的钱，让团队可以砸进研发里。而长沙的低房价和烟火气、优质的教育医疗资源，让年轻人幸福感满满。低成本创业、高品质生活，正在这些细节里落地。

载体护航：

从“物理空间”到“产业场景”

在兴湘国科科创园“AI+低空”科技企业孵化器，国防科技大学博士张壹帆的脑机接口项目找到了应用场景：园区展厅里的模拟驾驶舱。团队与低空经济集团共建人因工程测试平台，用脑电波评估飞行员认知状态。对方提供模拟舱、被试人群和行业需求，团队专注核心软硬件研发，场地免费，数据共享，连合同都不用签，孵化器帮忙对接。

这不是偶然，而是垂直领域孵化器的逻辑。该孵化器负责人介绍，园区依托湖南省低空经济集团，将招商半径锁定在“AI+低空”交叉地带，40多家企业覆盖从“通、感、导”到“管、用”的产业链环节，“上下楼真的变成了上下游”。

农荣斐的公司也落户在这里。产品研发需要大量算力，孵化器出面撮合合作商，“两头做工作硬生生把合同谈下来了”。免费帮审合同、帮谈业务、帮写商业计划书……其公益服务早已超出场地租金减免的范畴。

“过去孵化器比的是工位数量，现在比的是能不能让企业长得大。”省科技厅相关负责人点出了这场迭代的核心。湖南对标工信部标准，对全省孵化载体管理体系进行重塑，将615家孵化载体统筹进“基本型—标准型—标杆型”三级梯度：基本型“托底”让创意落地，标准型“提质”让企业长大，标杆型“拔尖”让产业起飞。

首批10家标杆型垂直领域孵化器，每家按“六个一”模式打造：1个产业链牵头省直部门、1家龙头企业、1至2所高校院所、1个园区、1个大赛、1只基金。益阳“5G+电容器”背靠104家企业、年产能占全国30%；马栏山文化+科技联动芒果TV、华为开放真实场景；长沙软件园建成200P昇腾算力平台，在孵企业去年获融资2亿元。2026年，湖南有12家孵化器跻身全国首批部级标准级名单，1家进入卓越级培育名单。

专业力量也在引入。张江研究院团队已在湘江新区落户，璞跃中国等10余家高端孵化机构正在对接。省人社厅对孵化基地实行A、B、C三级动态管理，低质淘汰，计划到2027年底稳定在300家左右；省教育厅推出高校创业孵化基地提质升级“九条措施”，2026年计划投入专项资金打造一批示范标杆，全面升级高校创业孵化“苗圃”。

服务的触角向更前端延伸。湘南学院周子雯想做智能方舱CT，让基层医院用上低成本设备，但“创业的门在哪儿，不知道”。住进郴州经开区青年驿站后，隔壁就是免费工位，楼下就是路演厅，公司注册一站式办完。“一张床，换来了一个起点。”这样的驿站全省有89家、床位3623个，累计服务6.6万余人次；省内建成机场、高铁服务接待站2个，上海、北京、成都设省外联络站。“创业在湘”平台上线“双肩包”AI智能体，8项高频事项集成办理。全省摸排3.57万家大学生初创企业，收集需求2148个，537个已解决，1429个正在协调推进中，182个复杂问题已纳入攻坚清单。

空间没变，但土壤已经翻新：背着双肩包来的大学生，在这里能真正扎下根来。

教育续航：

从“课堂讲授”到“生态滋养”

2026年7月，湖南工业大学教师于英杰结束了在华升股份三个月的挂职。她的“挂职成果”颇为实在：组织百名学生入企实训，学生制作产品“种草”文案、短视频近千条，查找海外客户线索千余条，把企业真实需求变成课堂任务。

教师进了产业，课堂随之改变。湖南农业大学面向全体本科生开设《创业基础》必修课，用“种子计划”让学生完整跑一遍从机会识别到商业计划书路演的全流程。园艺专业学生魏博课前觉得“创业就是毕业后搞个农场”，结课后意识到：“有资源不等于能创业，关键是怎么把技术优势转化成市场真正需要的产品。”该课程听课学生中，90%申请大创项目，70%成功立项。

让创业教育对接真实的创业场景，正是湖南着力推动的方向。今年上半年，首批545名高校教师带着硬任务赴企挂职，入企挂职被纳入职称评审前置条件。这是湖南“双千行动”的一侧——3年内，推动千名高校教师赴企挂职，提升指导创业能力；另一侧是千名企业导师进校授课，提高学生创业能力。

但要让企业导师真正“沉下去”，光有身份不够。今年8月，省里出台校外导师激励措施，把“单向付出”变成了“双向成就”：导师可以通过技术入股、资金投入等方式持有辅导企业股权，省级创投基金还可对跟投项目给予配套支持；指导实绩纳入职称评审；课酬、咨询费、实效奖励同步跟上。国企投资背景的董老师已确定跟投两笔学生项目：“利益绑定了，责任共担了，导师才会真正全心全意深入企业。”目前，全省49家大学生创业指导工作室配置433名省级导师，累计服务企业及团队1800家。

两年来，33门国内外优质课程引进，96门省级精品课立项，创业基础课程指南率先出台，金牌教师讲金课正在全省铺开，创业教育教学大赛全面覆盖。省财政同步安排2亿元高校创业工作绩效奖补资金，出台“两直接、三优先、六可以”政策，激发高校、教师及学生积极性。36名创新创业教师获评高级职称，345名2026届毕业生用创业成果替代毕业论文——教的人有奔头，创的人有出路。

最能检验成果的是赛场。“金种子杯”已连续办了两届，今年共吸引725所高校、4.36万名学生、24995个项目报名，较首届增长近1.5倍。同期，全国“青创周”“创青春”在长沙接续举办，63家创投机构、51名青年企业家、3433个青年项目汇聚而来。

两场盛会叠加，现场热气腾腾。在嘉年华对接会上，24家园区和机构现场举牌，当场敲定入驻园区，被选手称为“创投版王婆说媒”。哈尔滨工程大学的王福阳第一次来湖南，最大的感受是“高效”，项目路演完，好几家机构表达了合作意向。

“金种子杯”决赛228个项目中，112个注册落地或正与园区协商；其他创业活动累计向大创基金推送项目3295个。热度从一场场比赛蔓延到一座座园区，成了年轻人愿意来、留得下的理由。

创业故事，正在走出赛场和园区。湖南广电打造的《夺金》大学生创业节目已播出两季，同时段收视率均排名地方卫视非剧类节目第一。全网传播量达42.6亿次。省里每年选树10名左右大学生创业典型，符合条件的纳入芙蓉人才计划。2026年获评的王阳带着智慧体育平台落地六省，刘奕辰的“喜丰宝”服务41万农户……他们的故事，让更多年轻人看见：在湖南创业，不是孤勇者的冒险，而是一群人的奔赴。鼓励创新、宽容失败，正在这片土地上成为一种共识。

两年来，湖南把一个邀约变成了一套机制，把一套机制变成了一种生态，让创新持续发生、让年轻人敢闯敢试。湖南，始终张开臂膀，拥抱每一位背着双肩包来创业的年轻人。

责编：万枝典

一审：胡泽汇

二审：朱晓华

三审：苏莉

来源：湖南日报·新湖南客户端

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