芙蓉国评论：一场盛会的“下半场”，才是真正的考题

丁仁杰新湖南客户端 2026-09-11 18:08:51

丁仁杰

怀化市第五届旅发大会将于十月在辰溪举行，主会场孝坪镇近来的变化引人关注：闲置多年的兵工遗存被重新激活，群众念叨已久的出行、排涝、居住难题借着办会契机逐一破解。没有大拆大建，没有贪大求洋，一个老工业集镇就这样在一场盛会的筹备中悄然换了新颜。

眼下各地办节办会、搞创建、迎赛事的不少，可细究起来，思路大不相同。有的把精力花在看得见的地方——广场要大、地标要新、墙面要齐，至于群众日常念叨的那些事，似乎和办会没什么关系。有的则反过来，把办会当成一次集中解决民生欠账的机会，哪里群众反映最强烈，就把项目和资金往哪里投。两种思路，表面看都是借会发展，内里却是政绩观的分野：前者盯着的是镜头和评价，后者盯着的是群众的日子。

孝坪的做法值得琢磨的地方在于，它没有把“办会”和“惠民”当成两件事来做。兵工厂的老职工说溶洞荒着可惜，那就去研究怎么盘活；老街坊嫌路窄、怕水淹，那就借着施工一并解决。这种“顺手把群众的事办了”的思路，看似朴素，实则击中了很多地方办会的软肋——项目规划习惯自上而下，群众的真实需求往往在“统一规划”中被边缘化。等到盛会落幕、游客散去，才发现花了大价钱建的东西群众并不买账，而真正需要解决的问题依然摆在那里。

更深一层看，办会其实是一场基层治理能力的压力测试。项目多、工期紧、涉及面广，施工扰民、利益协调、矛盾摩擦在所难免。是图省事搞“一刀切”，还是耐着性子一户一户做工作？是把群众当成需要配合的对象，还是当成可以依靠的力量？孝坪的选择是后者——项目谋划阶段就广泛听取老街坊、老职工的意见，建设过程中遇到矛盾不回避、不拖延，干部往一线扎。这背后是一种治理自信：相信群众的智慧，也相信只要把道理讲透、把困难解决，群众就会支持。很多地方办会之所以办出怨气，恰恰是因为跳过了这一步，把“效率”放在了“共识”前面。

一场盛会的账，不能只算投入了多少资金、引来了多少游客、带动了多少消费，更要算一笔“留下了什么”的账：是留下一批中看不中用的景观工程，还是留下群众念好的民生改善？是留下一堆债务和闲置场馆，还是留下一套管用的治理机制？聚光灯总会熄灭，开幕式的掌声也会消散，但群众出行更方便了、居住更舒心了、办事更顺畅了，这些变化会留在日复一日的生活里，成为衡量办会成效最实在的标尺。

当然，强调“办会惠民”不是否定办会本身的意义。文旅盛会对于扩大影响、拉动消费、锻炼队伍的作用毋庸置疑。问题在于，不能让办会变成目的本身，更不能让惠民成为办会的附属品。把群众的诉求纳入办会的整体规划，把民生改善作为办会的重要目标，让一场盛会既“有面子”也“有里子”，才是办会应有的打开方式。

孝坪的实践不是孤例。从湖南面向全社会公开征集民生实事建议，到多地探索“群众点单、政府买单”的治理模式，越来越多的地方正在把“为民造福”从理念变成可操作的机制。这些探索有一个共同的逻辑：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。办会如此，做其他工作又何尝不是如此？

一场盛会的“上半场”比的是场面和热度，“下半场”考的是民心和实效。把功夫下在台下，把文章做在日常，这样的“办会”，才真正经得起时间和群众的检验。

作者：丁仁杰

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来源：新湖南客户端

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