全链条发力锻造基层治理铁军——常德市武陵区社区工作队伍建设写真

湖南日报·新湖南客户端 2026-09-11 16:46:02

湖南日报全媒体记者王振亚通讯员朱帅

针对安置小区普遍存在的运维资金不足、物业费收缴难等问题，常德市武陵区仙源社区的一线社区工作者立足辖区实际，创新推出的“以工时抵物业费”模式有效破题。这是该区加强社区工作队伍建设，赋能基层治理的生动案例。

近年来，武陵区坚持党建引领，聚焦社区工作者“选、育、管、用、留”全链条发力，锻造出一支专业化、职业化的基层治理铁军。

选优配强，夯实队伍建设基本盘

基层治理，关键在队伍、核心在人才。武陵区委社会工作部、区社区事务中心，统筹实施社区工作者招聘、管理工作，严格落实“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”标准，选优配强社区工作者，为基层治理持续注入新鲜血液。

今年40岁的贵亚伟本科毕业后统一招考成为武陵区专职网格员，2021年统一招聘为社区专职工作者。数据显示，自2022年实施社区专职工作者公开招考制度以来，武陵区分三批次招录45名高校毕业生，目前全区1083名社区工作者中本科及以上学历达715人，队伍年轻化、专业化程度持续提升。

同时，该区创新推行“削峰填谷”机制，去年以来有序调配36名专职社区工作者下沉至人员紧缺的社区，持续盘活社区工作者资源，大幅提升基层治理履职效能。

培育蓄能，锤炼履职实干铁肩膀

“以前我只能被动发现问题，如今已牵头处置多起疑难事务。”芷兰街道荷花社区党总支书记李芳的成长，是武陵区强化社区工作者培育的缩影。在全国模范人民调解员、资深社区工作者丁亚兰的结对帮带下，她迅速成长为社区治理骨干，获评2025年度“全区优秀社区专职工作者”。

2024年以来，武陵区全面推行导师帮带机制，遴选经验丰富的街道干部、离任社区主职、基层治理骨干，与年轻社区工作者结对，手把手传授矛盾调解、应急处置等本领，帮助年轻人快速成长。

在此基础上，武陵区整合初任培训、在职轮训、实战实训、技能竞赛资源，推广“全岗通”业务教学，着力锻造一专多能的“全科型”社区人才。据武陵区委社会工作部部长向国生介绍，全区现有持证社工266人。与此同时，该区建立社区党组织书记后备人才库，每个社区储备2名以上后备干部，实行梯次培养、动态管理，持续优化社区班子队伍结构。

严管厚爱，提振干事创业精气神

芷兰街道荷花社区原党总支书记蒋莉成长为街道事业编制人员；2013年投身社区工作的汤可馨已成长为白马湖街道西堤社区党总支书记、武陵区人大代表……

武陵区坚持严管与厚爱并重、约束与激励并举，全面提振社区工作者干事创业精气神。

待遇留人、暖心稳人。该区自2018年起推行社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，按照社区主职、副职、其他三个岗位分十八个等级，随着社区服务年限的长短、受教育程度的高低、社会工作者职业资格的不同分别进行定级定薪，并进行动态调整。同步落实五险一金、年度体检、带薪休假、节日慰问等福利，切实保障社区工作者权益，让他们安心工作。

同时，武陵区将年度考核的结果与薪资晋级、续聘和解聘直接挂钩。年度优秀名额占比20%，年度考核优秀的可享受专项奖励。年度考核连续两年不合格的予以解聘劳动关系。建立鲜明的奖励机制，树立“干多干少不一样、干好干坏大不一样”导向。

此外，该区持续拓宽社区工作者晋升渠道，近三年，有22名社区党组织书记公开考核招聘到事业岗位，1名社区党组织书记公开选拔为乡（镇）街道领导岗位，8人公开招考录用为公务员。同时，该区积极推荐优秀社区工作专职工作者担任“两代表一委员”，让实干者有平台、有荣誉、有奔头，持续凝聚基层治理强大合力。

责编：王振亚

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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