编者按：为服务好第十六届全国运动会，2026年，长沙市天心区聚焦“办好全运会、挺进一方阵”目标，全面启动“城市品质提升年”行动，实现城市“品质跃升、功能蝶变、经济提速”。作为天心南城发展的排头兵，长株潭都市圈核心区域，先锋街道闻令而动、靶向发力，围绕重要地铁口周边、重要道路沿线、重点场馆周边、重点片区商圈、驻街单位（高校）周边、环线两厢六大重点区域开展专项整治，一场向“脏乱差”亮剑的品质提升攻坚战火热推进。

即日起，新湖南客户端推出《品质先锋·蝶变南城》专栏，讲述城市品质提升中的先锋故事，见证南城蝶变的精彩瞬间。

湖南日报·新湖南客户端9月11日讯（记者 彭诗思）9月11日，走进长沙市天心区先锋街道三姑嫂区域，映入眼帘的是一片开阔平整的土地，新植的草皮萌发绿意，树木迎风而立，郁郁葱葱、生机盎然。

今年4月，随着9000平方米历史违章建筑实现全面清零，昔日“晴天一身灰，雨天两脚泥”的状况彻底成为历史，这片被违建盘踞多年的“城中村”死角，由此开启一场安全与品质的蜕变。

积弊多年，违建丛生

三姑嫂区域位于芙蓉南路与新电路交汇处，总面积约52.48亩，涉及人口75人，数十栋房屋中“违建”占了大半，木材加工厂、废品回收站等厂房与住宅比邻而立，安全隐患与环境“老大难”问题困扰周边居民多年。

该区域违建问题由来已久，多为早年土地征收安置过程中逐步形成，大部分房屋没有合法手续与规划许可，质量监管更无从谈起。

由于房屋多为棚改房，使用年限较久，结构以砖木为主，普遍存在墙体开裂、屋顶漏水、电线私拉乱接等问题，区域内经营商户缺乏规范消防设施。一年前，经专业鉴定，区域内2栋合法住房已达到D级危房标准，人员已全部撤离；而大量未经鉴定的违章建筑，其安全隐患更为突出。

尽管如此，一些房屋仍处于在租状态，单间月租金低至100-150元，是部分村民的收入来源。

“每到下雨天，都要用盆接水，还有裸露的电线。万一着火或塌了，后果不堪设想。”一位租客回忆道，每到雨季居住环境更加恶劣，“街道每次环境整治，这里都是重点。”

攻坚破局，十余天高效清零

“拆违”势在必行，关键是如何干才能高效处置、减少冲突？

面对这一历史遗留难题，先锋街道启动三姑嫂区域集中整治工作，成立由街道主要负责人挂帅、多部门组成的工作专班，采取“党建引领、依法拆违、前置沟通、柔性服务”的工作机制，迅速推进工作。从正式启动拆除，到违建全部清零，整个拆违过程仅用了约两周时间，跑出了“加速度”。

行动前期，街道专门召开三姑嫂区域安全环境整治工作调度会，明确各方具体职责，针对拆违过程中可能出现的难点堵点问题，实行联席会议制度，集中研判、联合攻坚。

“我们提前上门通知和动员，给租户和房东留足了沟通和搬家的时间。”专班组工作人员表示，前期的协商做好了，后面的执行工作才能推进得更顺利。针对部分行动不便或无能力搬运的租户，街道还组织党员和干部帮助搬离、协调临时安置问题。

依托党员带头与典型转化实现“以群带群”。为重点突破抵触情绪强烈的户主，街道工作专班多次上门，反复与村民“拉家常”、讲政策、摆事实，既指出房屋的现实危险，也与村民算清长远账，说明后续的土地利用规划。

“干部来了好几次，讲得在理。房子本来就是危房，万一出事，后悔都来不及。”村民张可夫感慨。

此前，他还是这片违建群里最“难啃”的“大户”，每月租金收入就有四五千元。经过与街道工作人员的深入沟通，他的态度发生根本转变，不仅主动配合拆除，还积极劝说其他村民。拆违当天，张可夫乐呵呵地留下了与旧居的合影。

拆除前后对比图。

蝶变之后，探索“造血”新路径

违建拆除后，腾出的土地如何利用，是周边村民最关心的问题。

记者在现场看到，目前该地块已完成拆后清理和地面平整，部分区域进行了绿化修补，区域面貌焕然一新。

“我们按照‘拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿’的原则，对该区域进行整体环境设计，并邀请专业团队与村民参与规划。”先锋街道相关负责人表示，计划对该区域沿街合法房屋进行立面修饰、文化彩绘等“微改造”，对空地实施“微景观”提升。

考虑到该地块未来仍可能被征收，不宜进行重资产投入，街道正积极对接车企、文创机构等，探索将部分区域临时改造为停车场、文创空间等轻资产项目，既美化环境，为村民创造可持续的收入来源。

“不仅要消除隐患、化解风险，还要让这里变得安全、干净、有活力，让群众真正受益。”相关负责人表示，下一步将持续强化日常巡查管控，定期开展安全隐患“回头看”，坚决筑牢安全防线，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

作者：彭诗思

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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