编者按：

三湘四水，沃野千里。乡村振兴的号角，在这片热土上激荡回响。湖南日报社岳阳分社、新湖南客户端岳阳频道、华声在线岳阳频道联合出品的《湘行点播》，应运而生。

“点播”二字，一语双关，既与湖南日报记者徐典波的名字谐音，也是想为读者精心挑选、诚意奉上来自的基层好故事。记者将走进基层一线，深入田间地头，用脚步丈量土地的厚重，用笔触记录丰收的喜悦，用影像见证时代的变迁，用心讲述您身边的好故事。在这里，您将看到，一个个地方在悄然蝶变，一群群人用智慧与汗水，浇灌出新希望。

湘行万里，真情如一。请跟随《湘行点播》，听见土地的心跳，见证振兴的力量。

从“负数起步”到“全国先进”，君山区这个镇做对了什么？

湖南日报·新湖南客户端记者 徐典波 通讯员 官学荣

洞庭湖西岸，一面金色的奖牌在夏日阳光下格外醒目。

前不久，岳阳市君山区良心堡镇党委被授予“全国先进基层党组织”称号。

这份沉甸甸的荣誉背后，是一个农垦改制乡镇从“负数起步”到“百强”跨越的奋斗史。连日来，记者深入良心堡镇田间地头、屋场院落，探寻这片土地上的“党建密码”。

一千余名党员就像一千多颗种子

福星村老党员周德明联系8户群众，其中一位独居老人，儿女常年在外。周德明几乎每天清晨，都会绕到老人家门口看一眼。

一天早上，他发现老人没像往常一样开门，赶紧敲门，发现老人因感冒发烧卧床不起。他背起老人就往村卫生室跑。医生说，再晚半天，肺炎就严重了。老人的儿女提着礼物上门感谢，周德明摆摆手：“我是党员，这是我该做的。”

“该做的”！这在良心堡党员看来，就是群众需要的时候，你刚好在。

镇党委将基层党组织建设作为“一号工程”，创新推行“党委领学、支部跟学、党员践学”三级联动机制，把学习课堂搬到田间地头。学习成效不看笔记写了多少页，而看为群众办了多少事。

“选、育、管、用”全链条机制下，近3年全镇发展新党员47名，35岁以下占比超六成。致富能人、退伍军人、返乡青年被吸纳进党组织，成为乡村振兴的“生力军”。

党员联户制度覆盖全镇——每名党员联系5至10户群众，做到“五必访”：逢年过节必访、红白喜事必访、生病住院必访、遇到困难必访、有矛盾纠纷必访。1000余名党员像1000多颗种子，撒在良心堡的每个角落。

“入党是一辈子的事，不能因为年纪大了就松劲。”七十多岁的老党员李正华腿脚不便，却坚持每月参加支部活动，在党员积分榜上始终名列前茅。

在良心堡镇，党员积分管理不是走过场。参加组织生活、参与志愿服务、带头遵规守纪、联系服务群众——每项都有明确分值，每月公示，年底汇总。积分榜像一面镜子，照出差距，也照出干劲。

一朵花与一本账的富民逻辑

2000年，良心堡改制建镇。没有锣鼓喧天，只有一纸负债通知。这里是国有农垦企业改制而来，建镇之初“负数起步”，镇财政捉襟见肘，村居账本一片赤字。

“为了让孩子多吃一口饭，多少乡亲曾靠卖血换取微薄收入。”那些泛黄老照片里的苍白面孔，是良心堡最深的伤痛，也是这一代基层干部必须改变的理由。

改变，从一朵花开始。

从2012年起，良心堡镇开始办油菜花节。第一年，来看花的人寥寥无几，村民眼神里一半期待、一半怀疑：“种花能当饭吃？”

镇干部不急。他们相信，只要方向对了，慢一点也是前进。

13年，足够一个孩子从呱呱坠地长成少年。良心堡的油菜花，从最初几百亩零散种植，发展到如今上万亩连片花海。2025年春天，湖南省油菜花节主会场设在这里，3万名游客涌入花海。

福星村党总支书记周士高算了一笔账：“今年村里种了4000多亩油菜，节会期间来了25万人，光旅游收入就超过2000万元。菜籽榨的油供不应求，村集体收入突破100万元。”说这话时，这个皮肤黝黑的汉子眼眶湿润。几年前动员村民扩种油菜时，有人当面把种子摔在地上：“种那么多，卖给谁？”如今，那些摔过种子的人，成了花海里笑得最欢的人。

但真正让人动容的，远不止一朵花的故事。

良心堡是农垦乡镇，土地是命根子。然而在很多年里，这笔“命根子”账是一笔糊涂账：地是谁的？种了多少？该交多少钱？没人说得清。村集体穷得叮当响，连买把扫把都要打报告。有些承包户多年不交租金，其他群众看在眼里，心里憋着火。

镇党委决定下狠心厘清这本烂账。工作专班成立，一户一户查，一块地一块地量。那几个月，干部们白天扛着测量仪器在田里跑，晚上抱着账本在灯下算。有人不理解，甚至堵在镇政府门口骂：“都这么多年了，你们翻什么旧账？”

工作专班没有退缩。他们一次次上门，不是去吵架，而是去算账——算给群众听，拿给群众看。慢慢地，风评变了。那些本想继续赖账的人，看见干部们大年三十还在村部核对数据，自己也不好意思了。

数据出来了：5949户，23494块地，总面积7.92万亩。核增经营田1.2万余亩，清收历年欠款1745万余元，完成率99.86%。

更让人欣慰的是，这笔钱没有躺在账上睡大觉。通过集中流转，5000多亩土地被盘活，75家合作社、200多家家庭农场如雨后春笋般生长。曾经的空壳村，账上终于有了余钱。全镇11个村（社区）集体收入全部突破15万元，3个村突破50万，福星村跨过百万门槛。

一个“屋场会”点亮基层治理“万家灯火”

基层治理的“最后一公里”在哪里？或许就在那盏照亮屋场的路灯下，在解决“一口水”的奔波中，在让群众“说话有人听”的耐心倾听里。

良心堡地势较高，过去很多村子用浅层地下水，铁锈味重，一到旱季就断流。仁义社区刘大妈一辈子都在为水发愁：“我这辈子最大的愿望，就是拧开水龙头就能喝上干净水。”这句普普通通的话，被镇干部记在了心里。

投入200多万元改造供水管网，从长江引水，铺设管道20多公里，覆盖7个村和社区。通水那天，刘大妈拧开水龙头，清亮的自来水哗哗流出。她接了一捧，喝了一口，眼泪掉了下来：“这水是甜的。”在场的人没有笑她——好几个干部的鼻子也酸了。

一口水的背后，是尊严。

紧接着是一系列民生工程：投入1000万元改造老旧小区，仁义社区和福华社区的老旧楼房换了新颜；累计硬化农村道路120公里，居民点道路硬化率达97%；白七线、望福路完成“白改黑”升级。

檀树村做电商的小伙子以前最头疼发货，货车进不来，每次都要用三轮车拉到两公里外的路口。现在柏油路修到了家门口，他的网店订单翻了三倍：“这条路，修到了我的心坎上。”

在治理模式上，良心堡创新推出“群英断是非”。村里有了矛盾纠纷，不靠硬压，也不靠和稀泥，而是把当事人、党员、有威望的老人、明白人都叫到一起，开“屋场会”。大家围坐在院子里、谷场上，把话摊开说，谁对谁错，众人来断。

檀树村两户人家因一条三尺宽巷子闹了十几年别扭，中间还建了一堵墙，两家老死不相往来。村支书把他们请到“屋场会”上，又请来几位德高望重的老人。大家从傍晚聊到半夜，最后老人们拍了板：“这条巷子当年是两家人一起修的，凭什么归一个人？拆了墙，一家让一尺，剩下的归公家。”第二天，墙真的拆了。两家男主人握了握手，十几年的疙瘩解开了。

今年以来，全镇累计排查矛盾纠纷56件，成功化解51件，化解率91%。数字背后，是一个个家庭的安宁，是邻里之间的笑脸，是基层社会最珍贵的和谐。

良心堡镇党委主要负责人认为，从“负数起步”到“全国先进”，背后的实践给出启示是，基层党组织建设不是虚功，党建引领不是口号，当支部建在群众心坎上，当党员走在群众身边，当每一分努力都指向群众的获得感，富民强县便有了最坚实的根基。

责编：王相辉

一审：杜立

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报·新湖南客户端

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