[来源：湖南日报 06版观察 2026-09-11]​

从“过境地”到“百强县”

——平江文旅融合推进富民强县的启示

徐典波 王燎原

激情山水，自在平江。

今年暑期，平江沱龙峡漂流起漂点，橡皮艇一只接一只被推入水中，尖叫声、欢笑声在峡谷密林间回荡。不少游客从长沙、武汉专程驱车而来。

距漂流点不远的加义镇思源村，白墙灰瓦的民宿错落分布。游客漂流后在村里住一晚，第二天再走走潇湘健身步道，避暑纳凉。

一条漂流河，带活一个镇的文旅，这只是平江文旅融合图景的一个精彩瞬间。

前不久，全省县域经济高质量发展大会上，通报了2025年度全省县域经济高质量发展分类考核评价情况，平江等6个全国县域旅游百强县活力澎湃。

有更让人艳羡的是，中国县域旅游竞争力报告2025发布，平江位列综合竞争力百强县市第42位，已连续8年上榜。

平江锚定“旅游旺县”发展战略，统筹资源保护、项目攻坚、产业迭代、品牌塑造、区域协同，从一个“过而不停”的途经地，到全国县域旅游的“百强”，文旅产业已成为富民强县的重要支柱力量。

平​江县天岳幕阜山景区“天岳之光”镜面平台景点，游客仿佛置身天边赏风景。徐典波 摄

把“好风景”变“好钱景”

“文旅推荐官”来了！

今年暑假，平江县文旅广体局就给中南大学人文学院的8位学子颁发聘书。这群“文旅推荐官”带着镜头、纸笔和满格创意，深耕平江的山水、红色文化、非遗和产业，用年轻人最懂的方式，把平江故事讲出圈。

校地合作不止于宣传。平江县与中南大学对接，围绕文化传承创新、科研实践共建、人才联合培育达成共识。这场校地联名将探索县域文旅新玩法，让高校的“最强大脑”与县域的“宝藏资源”双向奔赴，互刷经验值。

平江的文旅资源丰富，是全国四大将军县之一，红色遗存星罗棋布；幕阜山、石牛寨、福寿山峰峦叠翠；汨罗江穿境而过，沉淀屈原、杜甫的厚重文脉。但资源好不等于发展顺，过去很长一段时间，平江旅游“过而不停、停而不留”，游客在景区打个卡就走，县城留不住人。

平江选择的路径是：先做保护，再做活化，让优质资源变现。

制度层面，平江将文旅产业纳入全县“一主一特”产业布局——休闲食品为主导、文体旅游为特色。县委书记、县长“双组长”统筹，出台8项专项政策，每年安排2000万元文旅发展引导资金，还整合涉农、交通、水利、住建、林业等多方资金向文旅领域倾斜。

开发门槛，平江从严把控，不搞“捡到篮里都是菜”。完成李六如故居、平江起义旧址等一批文保单位修缮，推动九龙舞、平江皮影戏等非遗代表性项目常态化进驻A级景区。沉睡的文化遗存变成可观赏、可体验、可消费的产品。

保障措施，“六个一”推进机制让项目加快落地：一个项目、一名县级领导牵头、一个属地乡镇负责、一个专门班子服务、一套方案管理、一月一调度……

如今，平江拥有4A级景区3家、3A级景区12家，国家森林康养基地、省级工业旅游示范点、精品民宿组成的品牌矩阵持续扩容，这在全国县域并不多见。

从“打卡”到“刷卡”

资源盘活了，游客来了，如何让他们留得住？

平江的思路是：不止于看山水，要让游客有事可做、有物可买、有宿可住。

石牛寨建成了全长300米、垂直高度260米的“绝壁天梯”，成为国内最受欢迎的悬空崖壁探险项目之一；“悬崖天眼”获吉尼斯认证，“悬崖上的便利店”等网红打卡点持续引流。

天岳幕阜山等景区推出“福利套餐”，吸引更多游客走进山间。“景区正推动从‘门票经济’向‘二次消费’转型。”天岳幕阜山旅游开发股份有限公司董事长湛康说，溯溪、露营、森林康养等体验式项目陆续落地，让游客从“看山”向“玩山”转变。

增量项目同步落地。李六如故居、红莲兵寨、猎玩体育小镇等一批新载体建成开放。全县对外营业景区从23家增至37家。

节会造势、媒介赋能、区域抱团，“文旅+”的跨界融合加速破圈：“+体育”打响中法高空扁带赛、湘鄂赣边“县BA”等赛事IP；“+研学”擦亮全国红色旅游1号线路“韶山—宁乡—平江”，红军营景区入选全国中小学生研学实践教育基地……

最生动的注脚来自民宿。

今年“五一”，平江民宿“一房难求”。自在小隐山舍里，辣条DIY手作、自然研学课堂、山谷徒步探险轮番上演；尚山小隐度假村客房早早全线订满，纸风筝、植物拓印、画团扇等亲子活动备受欢迎；听云书院白天国学诵读、山林探秘，夜晚星空闲谈、非遗夜赏。

配套同步跟上。平江加大投入织密公共服务网络，新建提质十余条通景公路，全部运营景区纳入一小时旅游圈；旅游厕所革命、行政村电信普遍服务全覆盖；游客集散中心、停车场、旅游标识系统持续完善。

在平江，“住民宿、品辣条、游山水”成为假期新潮流，拉长了消费链条。

让“流量”变“存量”

如何让“流量”转化为持续发展的“存量”，平江还想得更远：让文旅红利下沉到乡村，让老百姓真正受益。

加义镇芦头村的故事很有代表性。这个曾因依赖伐木而陷入衰退的“空心村”，依托96%的森林覆盖率，2019年村集体以山林资源入股、村民以土地或现金参股，成立旅游公司开发“芦头境谷”景区。如今村集体年增收超百万元，村民在家门口吃上“旅游饭”。

平江全县发展民宿200余家，1800多户农民通过“森林人家”“生态民宿”实现增收。

更大的棋局在生态产品价值实现。

今年初夏，平江推出“平江物华”小程序。这个O2O平台设有红色场馆、生态景区、特色民宿、绿色产品等六大板块，以“图文+地址+联系+导航”一体化呈现，吸引82家企业、乡村经济组织入驻，上架153例产品，初步形成“线上引流—线下消费”闭环。半山草堂民宿负责人赵江平说，“平江物华”把民宿和周边红色场馆、生态景区组合推荐，带来更多过夜游客，效果远超单打独斗。

茶产业同步发力。平江依托9.68万亩生态茶园，构建“生态种植+精细加工+品牌营销+文旅融合”全产业链，2024年茶产业综合产值突破24.7亿元。全县注册茶叶品牌102个，“九狮寨”获评中国驰名商标，“平江烟茶” 跻身农业农村部农产品质量安全中心2026年第二批全国名特优新农产品公示名录，“连云金针”斩获中国黄茶斗茶大赛特别金奖。12个茶旅景点串珠成链，让“一片绿叶子”撬动大产业。

八年蝉联，平江文旅融合突围仍在加力。

平江县委书记黎朝晖在县第十四次党代会提出要狠抓顶层设计、狠抓基础配套、狠抓市场运营、狠抓科技赋能、狠抓融合提质，全力推动全县文旅广体事业提质增效、转型升级。

平江湘鄂赣文旅融合发展同步在有序推进，平江、通城、修水三县客源互送、线路共推，打破行政区划壁垒。

平江实现了由“乡村热、县城冷”变为“乡村热、县城热”，由“过境游”变为“过夜游”，由“省市旅游目的地”变为“国际国内旅游目的地”的“三大转变”，正全力创建和擦亮平江世界地质公园、国家文旅产业融合发展示范单位、国家高质量户外运动目的地三张名片。

下一个八年，更值得期待！

责编：杜立

一审：杜立

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。