湖南日报全媒体记者 李夏涛 通讯员 孙茂琼 杨雨澍

【感悟】

“为民造福是最大政绩。谋划发展要立足群众需求，从群众中来、到群众中去，用心把好事办好、实事办实，方能干事成事、赢得民心。”

孝坪镇镇长米孝水（左）走访群众，听取他们对集镇改造的意见建议。​

【故事】

今年10月中旬，怀化市第五届旅游发展大会将在辰溪县举行。连日来，在主会场孝坪镇，文旅项目正加班加点赶工期。作为“1938孝坪兵工营”项目一线指挥员，镇长米孝水终日奔波在各个施工现场，督进度、查质量、抓安全，协调矛盾纠纷，忙得脚不沾地。

“旅发大会是政府大事，也和百姓生活息息相关。”米孝水说，要借旅发大会契机把办会兴城、办会惠民落到实处，让孝坪百姓的生活既有市井烟火，也有“诗和远方”。

盘活资源，为文旅增色

孝坪，因兵工而立，因篮球扬名。

清末，张之洞创办汉阳兵工厂。1938年，因抗战需要，工厂南迁辰溪孝坪，至今机器轰鸣不断。鼎盛时期，厂区职工及家属有5万余人。

辰溪是湖南首个“篮球之乡”，孝坪更是辰溪篮球文化的核心阵地，连续承办2023年、2024年湖南省“村BA”大赛。2025年全国“村BA”南部赛区决赛也落地孝坪，40万人次现场观赛，全网流量破15亿次。

百年兵工底蕴、丰富的兵工遗存与高热度篮球IP，是孝坪成为旅发大会主会场的底气所在。

行走集镇，到处是旧貌换新颜的惊喜。

即将成为“湘西剿匪记”沉浸式体验项目的天然溶洞。​

巨型天然溶洞，昔日的兵工厂生产车间，被巧妙改造成“湘西剿匪记”沉浸式体验项目;23处为躲避空袭修建的防空洞，成为咖啡、清吧、围炉煮茶等新业态的落脚地;就连斑驳沧桑的老厂房，也重获新生，成为百年兵工陈列馆、loft特色餐饮店。

“盘活存量资源，激活兵工遗存，不少巧思源自百姓。”米孝水介绍，项目谋划阶段，镇里多次走访兵工厂老领导、老职工和集镇老住户，广泛征集民意。

“溶洞、防空洞废弃了可惜，可以好好利用”“老厂房闲置不用，过些年可能就倒塌了”“老民房可以改造成民宿，游客来了有地方住”……群众的好点子多数被采纳。

“红红火火经历过，冷冷清清也熬过，如今集镇又要热闹起来了。”看着身边日新月异的变化，63岁的兵工厂退休职工赵国强感慨万千。

正在改造中的闲置厂房，将变身百年兵工历史展馆。​

解决痛点，为民生添暖

进入孝坪集镇，要穿行数百米溶洞公路，恍若闯入世外桃源。这份独特风景的背后，却是困扰当地群众许久的出行难题：道路狭窄局促，每逢篮球赛事就拥堵不堪。

“镇长，能不能借旅发大会，把这条路好好修一修?”不少群众向米孝水道出心声。

进入孝坪集镇的天然溶洞公路出口。​

群众的急难愁盼，就是工作的出发点和落脚点。镇党委、镇政府积极向上争取支持，与辖区兵工企业反复沟通。企业深明大义，主动将围墙向后退让数米，为道路拓宽腾出空间，群众出行难题迎刃而解。

一条干溪穿过溶洞流经集镇，受石灰岩地质影响，枯水期容易干涸，汛期又易发生内涝。自2021年任镇长以来，米孝水的记忆中集镇就两次遭遇洪水漫溢。

对此，集镇上双桥商行老板姜诚刚深有体会：铺面临街背溪，一到下雨涨水，他就紧张得不行。

借助旅发大会，解决民生痛点。当地实施河道清淤防渗，修护堤步道，既可抵御百年一遇山洪，又能在枯水期蓄水造景。

正在进行改造的闲置厂房。​

集镇老旧小区多，屋顶渗漏、管线杂乱、地下管网堵塞、污水外溢等问题长期困扰居民。镇里依托院落会倾听民意，精准掌握群众改造诉求。

“改造不追求表面光鲜，更要对准群众真实期盼。”米孝水说，从屋顶防漏修缮、空中飞线整治、强弱电改造，到地下污水管网升级，每一项工程都直击民生痛点。

“旅发大会还带来不少新变化：双层公共停车场投用，公厕提质，农贸市场扩容……”姜诚刚掰着手指细数。

调处矛盾，为百姓着想

旅发大会日益临近，项目建设争分夺秒，群众生产生活保障同样不能松懈，建设过程中难免产生各类矛盾。作为项目一线指挥长，米孝水肩上担子不轻。只要没有外出参会，他几乎天天扎在工地一线巡查调度。

米孝水在集镇施工项目附近巡查调度。​

爱国村有一批上世纪五六十年代修建的苏式二层楼房，原为兵工厂职工宿舍。房屋年代久远，建筑破损严重，部分仍有居民居住，部分处于闲置状态。

结合旅发大会规划，当地充分听取群众意见，一期流转18栋苏式老建筑，秉持修旧如旧原则打造特色民宿。

80多岁的兵工厂退休职工杨老因腿脚不便，对搬迁十分抵触。为保障民宿项目建设按计划推进，米孝水先后12次上门交心，最终解开老人心结，妥善帮其搬到条件更加便利的住所。

今年8月，集镇道路改造施工不慎堵塞下水道，导致解放村50余户居民家中污水横流。米孝水第一时间赶赴现场处置，召开现场办公会敲定整改方案。最终，20天完成雨污分流管网、化粪池整改。

施工带来的噪声、粉尘污染，也是群众反映集中的问题。米孝水双向发力：督促施工单位规范作业，落实抑尘降尘举措;同时做好沟通解释，争取群众理解。

“调处矛盾要兼顾两头，既要保障项目顺利推进，也要维护群众切身利益。多站在百姓角度考虑问题，才能赢得群众支持。”米孝水说。

【手记】

办会的底色是百姓的烟火

李夏涛

废弃溶洞变身沉浸体验场所，老厂房重焕光彩，兵工遗存乘旅发东风新生。旅发大会不只是一场文旅盛会，更是基层治理的实践课。办会不是堆砌景观、搞面子工程，而是办会兴城、惠民。项目谋划阶段问计于民，老工人、老街坊的智慧转化为鲜活思路，沉睡资源被激活，历史记忆延续。

办会的背后，是对民生痛点的靶向破解：溶洞公路拓宽、河道防洪蓄水、老旧小区更新、公共配套提质，件件实事回应群众期盼。项目建设难免摩擦，干部12次上门解心结，现场攻坚化解污水扰民，在抢抓进度与守护民生间找到平衡，将矛盾化解在基层。

从兵工繁华到沉寂落寞，再到烟火与诗意共生，孝坪的蝶变启示：文旅根脉需深扎百姓生活，“诗和远方”不是空中楼阁，而是让发展红利惠及每位群众。盛会聚光灯下的高光固然夺目，但最动人的还是基层干部的实干担当，是老百姓看得见的幸福升级。始终把群众冷暖放在心头，盛会方可赋能一方水土，孕育长久可持续的发展力量。

作者：李夏涛 孙茂琼 杨雨澍

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来源：湖南日报

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