织密行政执法监督闭环，优化法治化营商环境！《郴州市行政执法过错责任追究办法》发布

2026-09-10 20:42:41

湖南日报·新湖南客户端9月10日讯（通讯员蒋先昧）近日，郴州市出台《郴州市行政执法过错责任追究办法》，进一步健全行政执法过错责任追究体系，为全市行政执法行为划定刚性边界。这是该市落实湖南省“企业服务年”行动部署和全省高质量发展大抓落实督查激励要求，持续整治行政执法突出问题，规范涉企行政执法的重要制度举措。

该办法共十八条，围绕行政执法过错的认定、责任划分、追究程序、衔接机制等核心环节作出系统规范。办法明确了无执法资格，超越职权，事实证据不足，不履行法定职责，“两违四乱”等8类行政执法过错情形，同时设定了法律适用分歧、行政相对人伪造证据、不可抗力等8种不予认定过错的情形，以及情节轻微及时纠正、探索性执法、创新性执法等免予、从轻减轻追责情形，兼顾执法刚性与容错空间。

在责任追究层面，该办法区分行政执法单位、单位负责人及行政执法人员三类主体，设定责令限期改正、通报批评、约谈负责人，以及批评教育、调离执法岗位等追责措施，明确故意违法、拒不纠正、一年内两次以上被追责等从重情形。同时建立行政执法监督机关与纪检监察机关、司法机关的信息共享、线索移送衔接机制，对涉嫌违纪违法的按程序移送处理，形成“执法有边界、过错必追责、追责有依据”的完整闭环。

据了解，此前郴州已先后印发《郴州市行政执法行为负面清单》《郴州市乡镇（街道）行政执法事项目录（通用版）》《郴州市乡镇（街道）涉企行政检查事项清单（通用版）》，从禁止性执法行为、基层执法权责、涉企检查事项三个维度划定执法红线。此次过错责任追究办法的出台，与前述制度形成配套，构建起“清单定边界、过程留痕迹、有错严追责”的行政执法监督体系。

今年以来，郴州以“企业服务年”行动为抓手，全面推行“扫码入企”制度，开展跨部门联合检查，持续整治“两违四乱”突出问题，全面推行柔性执法“721工作法”。截至目前，全市累计扫码入企1.6万余次，企业评价满意度达99.99%；办理免罚案件3.8万余件、免罚金额超1880万元，减轻处罚案件1289件、减罚金额1381万元，有效降低企业负担。

该办法的实施，将进一步压实行政执法责任，规范涉企执法行为，为打造“身在郴州、办事无忧”一流营商环境提供坚实法治保障。

责编：刘家璇

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