新湖南客户端通讯员 钟建林 卢诗彤

“当事双方非常满意，涉案工程纠纷成功调解，肖宏委员接过企业家送来的锦旗。”

仲夏六月，长沙市芙蓉区法院诉讼服务中心一楼，一间仅40平方米的调解室常常灯火通明。门头上“同心解忧”四字虽不显眼，但在来访企业家心中却重若千钧。这里，是芙蓉区政协派出的政协委员调解员们专啃涉企纠纷“硬骨头”的前沿阵地。

就在这张不起眼的调解桌上，芙蓉区政协委员、区新阶联主席、“同心解忧”调解工作室主任肖宏，成功化解了一起因重点楼宇建设引发的建设工程施工合同纠纷。该案标的额逾3亿元，不仅关乎两家大型企业的生存发展，更直接关联数百名农民工的工资保障，稍有不慎便可能引发连锁诉讼与重大信访风险。

案涉工程系芙蓉区重点招商楼宇，已于2023年前竣工验收并投入使用。然而，由于结算受阻，近1亿元工程尾款悬而未决。作为总承包方，甲公司因无法回笼资金，面临着被上游材料商、下游分包商集体起诉的困境，省、市、区三级信访部门更是多次在重大节假日前夕，接待了涉及该项目的农民工欠薪和材料商的欠款信访。

无奈之下，甲公司于2024年6月诉至芙蓉区法院，索要剩余工程款。而建设单位乙公司则抗辩称工程尚未完成结算，甚至可能存在超付情形，拒绝甲公司诉求。

鉴于案件的特殊性与复杂性，芙蓉区法院综合审判庭庭长杨惠亲自挂帅主审。在厘清双方关于工程量及造价的核心争议后，法院一方面引导双方启动工程造价司法鉴定程序，另一方面，依托“政协+法院”联动机制，将该案委派至“同心解忧”调解工作室进行诉中调解。

这一委派颇具深意。“同心解忧”调解工作室成立于2024年6月，由芙蓉区政协指导，区法院、区工商联、区新阶联联合打造，系湖南省首家涉企纠纷政协委员调解工作室。10名来自律师界的政协委员在此担任特邀调解员，专攻商事“疑难杂症”。

作为工作室主任，63岁的肖宏不仅是湖南金顺达律师事务所高级合伙人、资深律师，更是一位有着深厚情怀的老法律人。在他看来，政协委员调解员兼具“专业性、公信力、公益性”三重优势:“作为律师，我能迅速厘清法律关系；作为委员，企业更愿相信我能跳出案件本身，寻求公允之道”。

接手案件后，肖宏翻阅了半米高的案卷，反复研读鉴定意见，敏锐地捕捉到了破局的关键：双方在90%的工程量和价款上并无异议，争议仅集中在10%的份额上。若按传统模式“一锅煮”，势必陷入“鉴定一判决一上诉一再审”的漫长讼累，双方都将付出沉重的时间与经济成本。

“何不采取‘分离式调解”?”肖宏大胆提出构想：对无争议部分先行调解，对争议部分留待判决。这一思路得到了杨惠法官团队的全力支持。

随后的日子里，肖宏凭借扎实的法律功底和耐心的沟通艺术，无数次穿梭于双方当事人之间，释法明理，权衡利弊。经肖宏十余次“面对面”和“背靠背”的组织调解，功夫不负有心人，双方最终达成一致并签订《调解协议》：乙公司在一个月内先行支付无争议部分的工程款5800余万元，剩余2000余万元争议款项由法院依法裁判。

协议签订后，乙公司信守承诺，如期足额支付了5800余万元工程款。至此，这场历时三年、牵动多方神经的重大纠纷，成功实现了“削峰填谷”、实质性化解。

本案的成功调解，是“同心解忧”工作室运行成效的生动缩影。截至2026年8月，该工作室两年内已累计成功调解涉企纠纷550余件，涉及金额超30余亿元，调解成功率40%，自动履行率高达60%。

“商事调解不止于‘案结’，更在于‘事了’。我们要在法律框架内找到双方利益的平衡点，让企业既解开‘法结’，又解开‘心结’。”肖宏委员如是说。他表示，未来将继续凝聚“同心”力量，深耕涉企纠纷化解，以更高效的法治服务，为优化营商环境注入源头活水。

“持续把同心解忧工作室品牌打造好，做出更大影响力！”芙蓉区委书记蒋君、副书记刘重调研工作室运行状况后，作出如上高屋建瓴的指示。这将鼓励工作室进一步发展壮大、行稳致远，为芙蓉区经济社会高质量发展持续作出更大贡献。

窗外，芙蓉区的夏日骄阳似火；窗内，新的求助者已推门而入。在这方40平方米的天地里，新时代“枫桥经验”正落地生根，茁壮生长。

责编：肖晴岚

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三审：田从梅

来源：新湖南客户端