湖南日报·新湖南客户端通讯员 罗锦 戴思敏

“这是银行转账记录，这是收费票据，两项都对得上。”8月30日下午，娄星区乐坪街道长春社区三中教师村小区的公示栏前，几位业主正驻足查看上月的物业账目。一位业主仔细比对后点了点头：“清楚了，花在哪里、花了多少，明明白白。”这样的场景，如今在三中教师村小区已是常态。而在一年前，这个有165户的小区曾因物业费收缴困难，矛盾突出：物业公司因长期亏损，计划退出服务，小区面临停水、断电及生活垃圾无人清运的状态，业主与物业、业委会之间的信任基础薄弱，“低缴费—低服务—低信任”的恶性循环让治理陷入困局。

三中教师村小区环境​

转机出现在2025年7月。在娄星区住建局、乐坪街道的指导下，长春社区与区“星物管”社会工作室专业志愿者在小区组织召开50余场单元楼栋会议，与业主进行面对面、零距离沟通，小区党支部同步密切配合做好业主思想引导工作，各方在充分表达和理性分析中达成改革的共识——启动“酬金制”物业服务模式转型试点。

阳光透明：物业费自己管，每一笔支出可追溯

区别于传统“包干制”，“酬金制”最核心的变化是“钱账分离”——物业费不再划归物业公司，而是存入业主委员会公共账户，资金权属归全体业主。物业公司仅承担服务执行职能，按月领取固定酬金。

小区物业水电收支每月制表公示

小区业委会主任罗建军介绍，小区配置的保安员、保洁员和物管服务人员实行定岗定薪定酬，明确薪资结构，除支付工资、保险及法定加班费外，按约定比例支付物业企业人工费用总额10%的管理费作为酬金。

同时，酬金标准也会根据实际需求动态调整，确保服务能力不因人力不足而下降。根据设施老化情况，适时增配水电工人员，保障应急响应速度。盈余资金优先用于公共区域维修，目前已解决楼梯间与天棚漏水、部分地下电缆与电表箱的换线、化粪池清淤等多个基础设施问题。

“晒在阳光下的账本”让业主安心。每月15日前完成物业费和水电费收费，在小区公示栏公示上月全部账目，银行流水与票据双存档，业主可随时查阅，做到了资金明细一月一公开、笔笔可查。

物业公司每完成一项服务，就在工作群上传现场照片，与支出明细一一对应，实现服务全过程可追溯，物业服务体感也升级了。“每一分钱都看得见、对得上，用到了实处。”从“被动缴费”转变为“明白消费”，透明的账目公示制度有效消除了业主疑虑，物业费收取率达到95%以上，收费难问题得到根本性扭转。

分级议事：审批分梯度，每一项决策严把关

光有透明还不够，三中教师村小区用制度建设确保每一个决策环节阳光运行。分级审批与议事规则，把监督前移到决策发起、资金拨付的全过程，从流程上避免少数人拍板，保障全体业主的集体权益。资金使用实行“财务委员初审→业委会主任复核→党支部书记终批”三级签字制，并根据金额实施分级审批：1000元以下由业委会决定，1000至3000元须经单元长联席会议决定；3000至1万元须在业主群公示无异议后执行；1万元以上须纳入年度预算并经业主大会表决。小到公共区域维修采购，大到小区改造、规约修订，每一笔支出、每一项决议都有据可循。一套“物业费自己管、账目全公开、决策分级定”的制度组合拳打下来，业主们过去普遍存在的猜忌、抵触情绪消解，对小区治理的信任感持续回升。在服务满意度测评中，134名业主参与投票，满意及较满意票数达133票，满意率高达99.25%；续聘物业企业表决通过率99.2%；用电改直供事项以117票同意高票通过，《停车管理规约》以116票同意高票生效。

多元共治：业主当主角，凝聚起治理合力

阳光账本改变的不只是财务管理方式，也改变了居民参与小区治理的方式。

召开单元长联席会议

酬金制实施后，三中教师村小区探索建立了单元长联席会议制度，实行家庭轮值制，确保每户均享有小区事务直接参与权。党支部和业委会每月定期组织召开联席会议，单元长们带着各自楼栋收集的意见建议坐下来，与业委会面对面沟通协商。从路灯维修到绿化养护，从停车管理到公共收益使用，件件有回应、事事有着落。

自己主导物业服务标准、资金使用方向，业主共同决策小区治理的积极性和主动性明显提升，从过去的“旁观者”变成了“主人翁”。小区业主刘再文坦言：“实行‘酬金制’后，账目公开透明，大家对业委会和物业工作更理解、更支持，邻里氛围、小区环境都越来越好。”从人心涣散到同心共治，从治理失序到规范运行，三中教师村小区的“酬金制”试点证明：当物业费真正回归业主手中，当每一笔支出都经得起阳光检验，基层治理的信任基础就能重新筑牢。治理机制的革新化为看得见的民生红利，不断充盈着小区居民的幸福感。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端