前不久，桃源县剪市镇村民刘某走进桃源县综治中心时，眼眶通红，声音沙哑。她的丈夫因一起意外死亡纠纷索赔承受不住压力发生意外，至今躺在医院；家中五个老人、一个孩子需要照顾，顶梁柱倒了，她不知所措。

得知刘某实际困难后，调解员将她带到调解室，静静听她哭、陪她坐，递纸巾、倒热水。“事情已经发生了，总会过去的，我们一起想办法解决……”几小时的陪伴安抚，让这个不知所措的当事人渐渐平复。临走时，她说：“没想到县综治中心这么多人开导我、安慰我。”

一句“没想到”，道出群众对基层治理最朴素的期待——“话有地方说、理有地方讲、事有人来办”。围绕绘就“桃花源里好安定”美好图景，桃源县综治中心把实质性化解矛盾纠纷作为回应群众急难愁盼的关键抓手，坚持全量受理、全量办理、全量跟踪。运行一年多来，一大批群众的烦心事、揪心事得到实实在在的解决。

全量受理：进门有人接，事事有着落

全量受理，是桃源县综治中心守好的第一道关口。中心坚决杜绝“选择性受理”。

敞开一扇大门，让诉求接得住。中心高标准设置引导受理区，落实首问负责制、一次性告知制度。群众进门，第一时间有专人接待、有窗口受理，不让一件诉求在门口被挡回去。

汇聚多元渠道，让线索收得全。群众来访、上级交办、部门转办等各类矛盾纠纷，一律统一登记、应受尽受，依托“湘矛调”平台全量归口、线上管理，件件有登记、桩桩有台账。

精准研判分流，让办理导得准。导引台认真分析纠纷性质、领域和紧急程度，精准导流到调解、仲裁、诉讼等相应渠道，做到“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”。

全量办理：处置有方法，调解有实效

受理只是起点，化解才是关键。桃源县综治中心坚持把功夫下在“办”字上，针对不同矛盾纠纷分类施策、精准发力。

专业团队分类调。组建婚姻家庭、邻里物业、劳动争议、山林土地、医疗纠纷、综合类纠纷六支专业化调解团队，对易激化、易上行的高频矛盾前置介入、源头疏导。

“信访法庭”攻坚调。对跨领域、跨部门的疑难“骨头案”，运行“信访法庭”机制，统筹多部门力量集中会商攻坚，一批长期悬而未决的“老大难”问题在这里找到突破口。

下沉力量多元调。组建“流动调解团”带案下访，把调解桌搬到田间地头，联合法检公司、自然资源、镇村干部现场会诊。“没想到县里真的来人了，这份心我们领了。”盘塘镇剪某的话，道出了流动调解的温度。

同时，中心探索与县人民法院“双回路”诉调对接机制：法院将适宜调解的纠纷委托至综治中心，达成的协议可申请司法确认；调解不成的，移送法院依法立案，实现纠纷“有进有出、闭环运行”。

全量跟踪：过程有人管，结果有人问

化解到位不到位，关键看跟踪督得紧不紧。中心坚决防止“一转了之、一批了之”的形式主义，让每一件矛盾纠纷在阳光下运行、在监督中办结。

错有人督。专设督查督办岗，紧盯诉求流转各环节，发现问题第一时间督办整改，累计纠正应受理未受理问题18件，催办超期事项68件，制发风险预警函9份。

偏有人纠。把依法依规作为调解底线，严把法律关、程序关、履行关。一起山林补偿款纠纷，基层调解因权属认定把握不准致矛盾反复，综治中心第一时间召集多部门集体研判，依法重新厘清依据，责令限期整改，引导当事人依法维权。

效有人问。专人回访与第三方随机回访相结合，重点核验矛盾是否真正化解、协议是否真正履行、群众是否真正满意。办理质效纳入入驻人员百分制量化考核，与绩效、评优直接挂钩，倒逼干部把群众的事当成自己的事来办。

群众的矛盾纠纷有没有得到回应，是检验综治中心运行成效的重要标尺。桃源县综治中心将持续巩固规范化建设成果，健全全量受理、全量办理、全量跟踪长效机制，以务实举措破解群众急难愁盼，不断夯实“桃花源里好安定”的基层治理根基。

责编：周秋红

一审：周秋红

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三审：廖声田

来源：湖南日报·新湖南客户端