湖南日报全媒体记者 胡劲波 周磊

“这些东西真从二十几层掉下来，怎么得了啊？”近日，家住湘潭市岳塘区双马街道的周女士忧心忡忡地向湖南日报记者反映，她所居住的大汉·湘江悦小区（花漾年华二期），存在严重安全隐患。9月5日，记者前往实地探访。

现场：多户私搭“悬空储物间”

大汉·湘江悦小区共有4栋高层，分别是5栋（23层）、6栋（33层）、7栋（32层）、8栋（24层）。

记者在现场看到，楼栋外墙上多处“冒”出大小不一的钢架棚，6栋和7栋尤为扎眼。其中7栋的同一位置，有4个楼层都有搭建钢架棚。钢架棚以简易不锈钢材焊接搭建，形成封闭或半封闭的围合区域。内部悬挂衣物、放置置物架，成为业主变相拓展出的“悬空储物间”，远远看去，就像一个个小杂屋。

周女士告诉记者，这种高空钢架棚结构安全堪忧，经长期日晒雨淋，焊接点易锈蚀松动，存在高空坠物隐患。同时，也容易破坏墙体防水层，引发外墙渗漏。

除此之外，在该小区内，加装的空调外机防护栏更是几乎“层层有、户户见”，密密麻麻悬挂于外墙。

面对多层加“屋”现象，小区物业也有苦衷。“之前对私自搭建情况我们劝阻过，但有的人趁晚上偷偷装，等我们第二天上班发现时，人家已经搭完了。”小区物业相关负责人无奈地说，他们没有执法权，无法强制拆除。

质疑：城管为何认定设施合法？

周女士表示，自己曾拨打12345热线投诉，随后街道、社区、城管等部门会同物业进行现场勘查，但令周女士不解的是，如此明晃晃存在安全隐患的设施，却被认定为合法。

带着这个疑问，记者找到双马街道城管执法室。

执法室相关负责人回应称，收到的周女士投诉为“高层建筑多用户搭建向外凸出的护窗”，然而，周女士实际反映的核心内容为“多住户私自加装向外凸出的钢架棚及空调外机外置防护棚”现象。由于投诉内容与实际情况存在偏差，执法队员未能掌握最真实的情况。

执法室负责人表示，后续将主动联系周女士，并再次前往小区进行补充勘查。双马街道相关负责人也表示，将协调相关部门现场勘察，尽快消除居民安全隐患。

追踪：二次上门，认定仍需等待

9月8日，记者致电大汉·湘江悦小区物业，物业表示，当日上午，街道、社区、城管等部门再次来到小区。物业告诉记者：“相关部门表示住户私自加装的钢架棚，还是需要认定后再行处理。针对空调外机外置防护栏不牢固的问题，我们已经按照街道要求，通知其中两户业主加固处理。”

记者随后联系了双马街道相关负责人。对方表示，城管认为空调外机防护栏不算违章建筑，需进一步确认，但会要求住户加固，确保安全；至于外凸的钢架棚到底算不算违章，还要联系相关部门认定，目前正在对接中。

律师：真出了事，责任跑不掉

外搭钢架棚真出了事，后果谁来担？记者咨询了湖南弘一律师事务所律师吴洁雅。

她表示，根据相关法律规定，关于高层外墙搭设物坠落致人损害，如经调查可以确定具体侵权人时，一般由搭建业主承担首要侵权责任。如无法查明侵权人时，除能证明自己“不是侵权人”的住户外，由事发楼栋中具备坠落空间条件的相关楼层住户给予公平补偿。

如果物业服务企业未尽到必要的安全保障义务，如安装高空监控、定期巡查等，导致损害发生或无法查明侵权人，则物业企业可能需承担相应的过错责任。实际情况中，还可能考虑被侵权人是否存在过错以及其他因素。

吴洁雅认为，私搭乱盖的物体，是否属于违章建筑，其认定本身并非终点，而是探寻守护公共安全的一种手段。如果被定义为违建，相关主管部门可以依法强制拆除。即使不属于违建，并不代表该事物即合法，受影响的邻居也可以通过民事救济的方式消除危险。

截至发稿时，双马街道及相关部门仍在处理此事。记者将持续关注后续进展。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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