隆回县财政局：以预算评审促零基预算改革

湖南日报·新湖南客户端 2026-09-09 19:53:20

湖南日报·新湖南客户端9月9日讯（通讯员尹华飞隆文武陈志光）纵深推进预算评审，是零基预算改革背景下推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。为此，年初以来，隆回县财政局认真贯彻落实中央、省委关于零基预算改革的部署要求，以出细则、抓规范、立标准“三措并举”，扎实开展财政预算评审工作，节约更多“真金白银 ”。2026年1—8月，共组织完成年初部门预算、新增预算、预算执行等各类预算评审项目145个、审核项目预算6.85亿元，审减0.72亿元，综合审减率10.5%。

出细则，确保预算评审有遵循。在省级预算评审改革意见框架下，结合隆回实际，制定《隆回县预算评审管理实施细则》。严格遵循“依法依规、科学合理、客观公正、绩效导向”四项评审原则。压实三方职责分工，明确了财政部门、项目主管部门和项目单位在预算评审工作开展过程中主要职责。精准聚焦年初部门预算评审、预算执行评审、新增预算评审、可选择评审、评审咨询五类预算评审范围。定量上明确规定：部门预算编制中，资金需求总额30万元及以上项目，开展年初部门预算评审。预算执行中，县政府采购限额标准60万元及以上工程项目；县政府采购限额标准30万元及以上的信息化项目（含信息化运维），开展预算执行评审。部门单位拟申请新增预算安排30万元及以上项目、建设工程变更项目，开展新增预算评审。对人员类项目和公用经费项目、已出台政策或文件中明确资金数额的项目等9类项目予以免评，节约评审资源。规范六性评审内容。将项目的必要性、可行性、完整性、合规性、合理性、经济性等作为重点审核内容。

抓规范，确保预算评审有章法。干事有“章法”，行为方能有“尺寸”。制定隆回县《预算项目评审流程》《预算评审操作规程》，分别从宏观和微观两个层面，对评审工作开展提出操作指导，并将“六性”审核要求分解转化为具体评审要素，构建标准化评审指引。建立健全评前调研-现场评审-结论反馈-整改归档全链条评审工作机制，实现评审各环节闭环管理。制定项目预算评审工作“六不准”规定，建立重大项目廉政回访制度，开通线上+线下监督渠道，公开职能职责和评审流程时限，主动接受社会监督。健全协审服务全流程闭环监管机制，防范第三方风险，严格实行评审回避制度，考核实行廉政一票否决制。

立标准，确保预算评审有准绳。贯彻零基理念，遵循“先易后难、分类推进”原则加快推进四类标准（基本支出、项目支出、基本公共服务支出、资产管理）建设。按照“评审一类项目，制定一类标准，规范一项工作”目标，坚持“数据支撑、动态调整”原则，摒弃传统预算项目评审依赖历史数据惯性思维，一切从工作实际任务和需要出发，梳理最近三年项目支出情况，将每个预算评审项目视为全新起点，以“零”为基点，根据项目当下实际状况进行全方面、多维度重新评估，科学拟定各项支出标准，并结合项目资金管理股室反馈和市场变化情况，组织专家评估论证，动态优化调整，确保预算评审标准既符合政策要求又适应实际需求。

同时，坚持强化预算评审结果应用，提升管理实效。坚持“评用结合、以评促管”，将预算评审结果作为预算安排、调整优化的重要依据。充分运用年初部门预算评审结果指导部门预算编制并审核项目支出预算；运用预算执行评审结果调整预算安排并指导部门和单位严控预算执行；运用新增预算评审结果提出预算安排建议；参考评审咨询结果提出资金来源及安排建议。

下一步，隆回县财政局将持续提升预算评审质效，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益，腾出更多资金用于关键领域投入。

责编：郑丹枚

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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