怀化市鹤城区：指尖监督，堵住村级工程领域漏洞

杨佳俊湖南日报·新湖南客户端 2026-09-09 19:36:48

湖南日报·新湖南客户端记者杨佳俊通讯员杨娟

“线上交易，全程留痕，每一笔钱都花得明明白白。”近日，怀化市鹤城区盈口街道狮子岩村的一项集体工程通过村级阳光招采平台顺利完成招标。预算31万元的“打捆”项目，经过3家承建单位竞价，最终以26.59余万元成交。盈口街道狮子岩村党支部书记彭宏文感慨：“钱花得明白，群众也信得过。”

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，村级道路硬化、水渠修复、人居环境提升等集体工程项目大幅增加。但与此同时，拆分项目规避公开招标、违规指定施工方等问题也时有发生。此前，鹤城区纪委监委就查办了某村党支部书记擅自将山林承包给亲属的案件，相关责任人被依规依纪给予党纪处分。

为从源头堵住监管漏洞，鹤城区纪委监委依托数字化手段，推动相关部门出台《鹤城区农村集体工程建设项目管理办法》，同步上线“阳光招采系统”，打通村级工程立项、招标等环节全程公开监管的“最后一公里”，从源头破解村级工程领域监管难题。

系统上线前，区纪委监委联合农业农村、发改、司法等部门全覆盖实地调研，对部分拟建的项目进行摸底，通过区级规范性文件将项目立项、造价审核、招标公告发布、投标人报名、线上竞价、评标、中标结果公示、合同备案等环节纳入统一管理，规范招标规模标准与方式，针对项目投资额度实行分级分类管理。同时，建立“线上平台+线下村务栏”同步公开机制，村民通过手机端即可随时查看本村工程的招采全流程，实现“指尖上的监督”。

此外，区纪委监委制发纪检监察建议书，推动农业农村、财政等部门出台农村集体经济组织财务管理办法等制度，明确资金使用审批、资产资源处置、财务公开等具体要求。整合“室组地”监督力量，通过查阅资料、走访座谈、实地调研等方式，全面核查优亲厚友、贪污侵占及不作为、乱作为问题。今年以来，鹤城区在农村集体“三资”管理领域立案27件、给予党纪政务处分6人。

“按照应纳尽纳原则，我们将村级拟建项目全部纳入‘阳光招采’，并对项目实施过程实行全程监管。”鹤城区纪委监委相关负责人说，截至9月7日，该区阳光招采平台已成功上架项目7个，其余存量村集体工程正分批整理资料陆续纳入平台统一管理。

作者：杨佳俊

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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