我省出台国土空间详细规划新规

彭雅惠湖南日报·新湖南客户端 2026-09-09 18:49:10

湖南日报9月8日讯（全媒体记者彭雅惠通讯员刘泉子）今天，记者从省自然资源厅获悉，我省出台《关于加强国土空间详细规划工作的通知》，从四方面提出15条举措，旨在让全省国土空间规划编制更灵活、实施管理更实用，更好地服务于城乡建设和民生改善。

（湖南省“三区三线”划定成果图。通讯员摄）

在编制体系方面，通知要求，城镇地区可按照单元层面和实施层面分层编制，单元层面分解传导总体规划要求，实施层面可与城市设计、片区策划、修建性详细规划等同步编制。推进乡村地区规划管理全覆盖，加快制定乡村地区“通则式”规划管理规定。探索编制独立工矿区、文旅融合集聚区、烟花爆竹发展集聚区等特殊管控区域详细规划。

在土地政策融合方面，支持建设容量整体平衡。以加强民生保障、激励公益贡献和鼓励产业升级为导向，鼓励各地制定具体容积率奖励政策。支持土地混合利用与功能合理转换。制定土地混合开发利用的正面清单和管控要求，以及既有建筑功能转换正负面清单。建立详细规划与资产配置协同机制，鼓励多门类资源资产组合供应。

通知提出，鼓励建立规划动态调整完善制度，分为技术修正、优化调整和规划修改三种情形，其中技术修正可免于审批，优化调整可简化审批流程，规划修改按法定审批流程执行。

通知强调，不得以专项规划、片区策划、实施方案、城市设计、工程设计或建设方案等非法定方式代替详细规划作为规划许可依据。落实为基层减负要求，不片面追求详细规划编制全覆盖。各地可按需编制、分步实施，勤俭务实开展规划编制工作。

作者：彭雅惠

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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