敢破善立，当好行政后勤“红管家”

——岳阳市机关事务管理局深化改革提质纪实

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 易经 吴芳鑫 记者 杜立

“先忧后乐、敢为人先”是岳阳城市的精神底色，也是机关事务改革创新的精神源泉之一。

近年来，岳阳市机关事务管理局牢牢把握勤俭办一切事业的主基调，以“敢破善立”的改革锐气和“红管家”的精细化管理，在国有资产盘活、集中统一管理、绿色低碳转型、后勤服务保障等领域探索形成了一批可复制、可推广的“岳阳经验”，连续三年在全省机关事务工作会议上作经验交流发言。

岳阳市机关事务管理局​检查国有经营性门面安全情况

敢字当先，激活改革发展增量

改革起步，底气从何而来？

岳阳市机关事务管理局认真落实省委副书记、岳阳市委书记谢卫江关于“牢牢把握政治属性是机关事务部门根本属性”的指示要求，把岳阳市委、市政府的坚强领导和高位统筹作为敢闯敢试的最大底气。

敢盘活，唤醒存量资产。

岳阳深耕“三资”运作，严格按照“用、售、租、融”原则精准盘活各类闲置低效行政事业性国有资产，累计盘活资产113宗、39亿余元，中央政研室及北京、江苏、江西等多个省份40余家单位先后赴岳阳实地调研。存量公房转为人才公寓的经验被湖南卫视等多家省级媒体报道，省市区跨层级调剂融资、把县市区普通动物救助站打造为“生态保护+文旅融合”综合体的做法，被中央媒体跟踪报道14次。

敢首创，攻坚能源托管。

当地扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，深入落实国家“双碳”战略，率先在全省实现“光储充+能源托管”市级层面全域能源费用托管服务，年节约财政资金近1000万元、减碳超1万吨，2022年全省公共机构节能宣传周暨全国低碳日启动仪式、2025年全省能耗数据会审现场会先后在岳阳举办，“十四五”节约能源资源工作中期评估位列全省第一。

敢较真，深化公车改革。

岳阳市机关事务管理局扎实推进三轮公车改革，压减单位保留的公务用车，实行公务用车集中管理、统一调派、付费使用，并联合发改、财政等部门运用经济手段抑制无序用车需求，市直单位公车运行费用较改革前每年减少1250万元。该局对市直报废电子产品统一归集处置，处置收益用于购置新能源公车并无偿调剂至各部门，每年节约公务用车购置和运行经费800万元，让国有资源真正循环高效利用。

破字为钥，释放集约节约效能

推动机关事务高质量发展，必须破除深层次体制机制障碍。针对行政事业单位资产配置分散、维修支出管控难等突出问题，该局以“集中管理”破局开路，强化统筹协调，打通管理壁垒，把制度优势转化为实实在在的节约效益。

岳阳市机关事务管理局推行集中采购，在湖南机关事务系统率先设立集中采购中心，联合财政部门建立“双管双控”机制，联合审核采购方式，联合监督履约验收，形成全流程闭环管理，累计实施集采项目17宗，涉及金额1.7亿元，节约财政资金1500万元，节约比例达8.8%。

该局推行集中维修、联审联批，联合住建、财政等部门建立办公用房大中型维修项目库，变“分散申报、被动审批”为“集中审核、计划管理”，执行三方联审、联合把关，坚持“先入库、后报批”，办公用房大中型维修年度经费由2000万元压缩至600万元，确保每一笔维修资金都用在刀刃上。

为打破层级壁垒、推动余缺互补，该局推进集中调剂，破除各单位“各自为仓”的管理壁垒，向上对接省级争取跨层级资产调入，向下联动县市区实现资产余缺调剂，搭建起跨层级、跨区域、跨部门资产调剂体系。市级公物仓完成“省级公物仓”标准规范建设，通过“实体仓+虚拟仓”结合方式，累计调剂资产6493件次，资产原值约1亿元。

善字为要，扛起实干攻坚担当

“善”既是工作方法，更是责任担当。岳阳市机关事务管理局建强组织堡垒，抓实人才引进，锤炼善攻坚、善监管、善守底的“红管家”队伍，高质量完成市委、市政府交办的一项项改革硬仗。

啃下改革硬骨头，要“善攻”。岳阳市机关事务管理局牵头推进市直党政机关事业单位“三供一业”分离改革，啃下这块涉及面广、历史遗留问题多的改革“硬骨头”，圆满完成256家单位、174个小区、16929户的改革任务，卸下政府历史后勤包袱，取得良好改革成效与民生效益。

紧盯“三公”，要善管。当地紧盯“三公”监管，以贯彻落实中央八项规定精神为抓手，把公务接待、公务用车、办公用房监管作为机关事务法治化、标准化、数字化建设的实战练兵场，推动市政府出台《岳阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》，组织“三公”政策专题培训2000余人次，全面运行湖南省“互联网+监督”平台，实现公务接待、公务用车全流程线上监管，常态化开展办公用房专项巡检，线上线下联动查改“三公”领域各类问题1600余个，以法治化立规矩、标准化定尺度、数字化抓执行的“三化”融合让监管刚性落地。

过紧日子，要善守。2024年，岳阳市机关事务管理局严格落实市委《党政机关过紧日子若干措施》，坚决按下“办公用房维修改造、行政事业单位用房的新建及维修改造、新上信息化项目、一般公务用车购置”四个暂停键，全年压减资产购置资金5000多万元，未审批新上任何信息化项目，切实为财政守住支出关口。

立字为本，淬炼优质服务标杆

践行“两个更好服务”，核心在服务、关键看品质。岳阳市机关事务管理局以“立”为标，聚焦公车服务、工程建设、周转住房三大领域深耕细作，以实干实绩树立机关事务服务保障的岳阳样板。

​岳阳市召开党政机关公务接待和公务用车管理工作培训会

该局聚焦公车服务，精细调度、安全高效，机构成立以来累计提供公车服务约5万台次，安全运行300万公里，实现零投诉、零事故，圆满保障全国首届青少年“三大球”比赛、省运会、省旅发大会等重大活动。特别是第四届湖南旅游发展大会期间，该局调度126台车辆服务1500余人次，车辆准点率100%，经验获国管局推介。

聚焦工程建设，岳阳市机关事务管理局坚持“保质量、保安全、保时限”工作准则，高标准完成市委办公楼维修、市人大常委会机关电梯更换、市纪委重大工程及经营性资产维修改造等数十个项目，总投资约3亿元，从审批立项到竣工验收全过程严把质量关、安全关、廉洁关，确保每一项工程都经得起检验。

聚焦周转住房，筑就安居港湾，岳阳市机关事务管理局严格落实厅局级干部周转住房管理政策，印发《岳阳市异地交流任职领导干部周转住房和交通保障暂行办法》，投入350万元改造52套人才公寓，盘活存量公房转化为周转住房，覆盖异地交流任职干部、新入职工作人员，实现住有所居、管理有据，以务实服务助力“人才强市”战略落地生根。

从国有资产盘活到集中统一管理，从绿色低碳转型到后勤服务保障，岳阳市机关事务管理局始终把“勤俭办一切事业”刻进日常，把“敢破善立”的锐气落进细节，这支队伍正以持续的改革韧劲，当好行政后勤的“红管家”，把每一分钱、每一项资源都用在刀刃上，为机关运行安全高效、服务保障有力贡献着岳阳力量。

责编：杜立

一审：杜立

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报·新湖南客户端